论文部分内容阅读
在全球化及多元的政治、经济格局的影响下,城市收缩现象在发达国家较为常见,为城市和地区发展带来衰退风险的同时也带来了新的发展机遇。我国目前仍处于快速城镇化阶段,城市整体收缩现象并不普遍,但小城镇收缩现象却较为常见。小城镇与城市在人口、空间及经济产业方面的差异导致小城镇收缩在特征上与城市收缩存在着较大的差异,且存在隐性与显性两方面的表现。尤其是大都市地区的小城镇,在都市核心区极化与扩散效应的合力作用及小城镇内部发展动力变化的影响下,资源要素越级流动,小城镇发展过程中表现出以人口减少、空间收缩、功能分化等为主要表现的收缩现象。虽然,小城镇收缩现象的产生符合城镇发展的规律,但也会对小城镇自身及区域发展造成一定的风险。研究表明,大都市地区部分小城镇的收缩已经导致区域整体与城镇个体在资源配置、经济发展、公共服务配置等方面的低效,而现阶段对小城镇收缩现象认识的缺失会造成小城镇在发展方向、决策定位及资源配置方面的失准与偏颇,影响区域城镇健康发展。小城镇作为“承接城市、服务乡村”的关键节点,是实现乡村就地城镇化的重要空间载体,其发展是否能够顺应区域发展规律、满足自身诉求、符合乡村及城市发展需要,不仅关系到小城镇自身的健康与可持续发展,更关系到区域城乡统筹与健康城镇化目标落实是否高效可行。在中部崛起战略背景下,以武汉市为代表的中部地区大都市在政策扶持下发展迅速,尤其是2016年武汉市获批成为国家中心城市后,凭借优越的交通条件及丰富的资源优势在政策的扶持下高速发展,逐渐成长为带动中部崛起的中心城市。在城市高速发展的过程中,武汉大都市地区小城镇受区域分工、资源流动及政策变化等复杂因素的影响表现出增长与收缩并存的特征。武汉市收缩小城镇在为地区发展带来新机遇的同时也会对区域健康可持续发展产生不确定的影响与未知风险。因此,对武汉市小城镇收缩的研究是推动城镇高效、可持续发展,构建健康稳固城镇体系,实现中部崛起战略目标的关键。本文以武汉市为例,梳理武汉市小城镇收缩的特征及表现,探索收缩的机制、成因与影响。通过适应性评价对收缩小城镇应对环境变化的不同适应性状态进行识别与类型划分,判断收缩对小城镇在中心服务、区域关联及生产效率方面的适应性影响。并针对不同类型收缩小城镇的不同适应性特征,引导小城镇合理收缩,避免收缩带来的资源浪费及发展衰退。本文主要包含了以下内容:（1）文章第一部分总结了大都市地区小城镇发展变化特征。通过对大都市地区小城镇发展变化过程的历时性梳理,发现资源要素在复杂城镇网络体系中的自由流动造成了武汉市小城镇收缩与增长并存的状态。而工业产业向园区的定向集聚导致了部分小城镇乡镇企业数量的逐渐减少。小城镇供需关系的结构性失衡也导致了小城镇部分功能的弱化。最后,结合武汉市实际案例发现,随着外部环境的变化及内部发展动力的转变,武汉市小城镇在人口、空间、经济等方面表现出收缩的态势。（2）文章第二部分针对小城镇在发展变化的过程中表现出来的收缩态势,重点分析了武汉大都市地区小城镇收缩的外在表现。研究发现,大都市地区小城镇收缩与城市收缩的一般概念内涵之间存在着关联性与差异性,由于小城镇发展的不平衡导致了小城镇收缩存在着非均衡的特征,而小城镇在大都市地区特殊的职能作用也使小城镇的收缩存在着隐性与显性的特征。因此,结合“收缩”概念的本意及小城镇发展变化的规律可以发现,武汉市小城镇收缩主要表现在要素收缩、功能收缩及容量收缩三个方面。其中,要素收缩主要表现在人口总量的减少与两栖迁移、建设用地总量的减少和空间的集聚以及就业岗位的减少和二三产发展乏力等三个方面;功能收缩则主要表现为小城镇职能的弱化和镇村关系的瓦解以及镇区功能在镇域范围内分化转移两方面;容量收缩则表现在小城镇空间容量下降、居住环境比较优势减弱以及和都市核心区交通联系紧密度降低等方面。（3）文章第三部分基于对武汉市小城镇收缩特征的识别,主要从复杂适应性系统理论入手分析小城镇收缩的机制、成因与影响。研究表明,武汉市小城镇收缩是小城镇系统在“外部因素”与“内部因素”的共同作用下表现出的适应性行为显现。运用小城镇系统内部微观适应性主体“刺激—反应”理论模型及整体宏观理论解释“回声模型”分析小城镇收缩的动力机制,发现大都市地区小城镇收缩是小城镇系统“适应性”行为的表现。适应能力强的收缩行为可以为区域腾退出劳动力、土地等资源,使小城镇以更专精的方式参与区域竞争获得新的发展,而适应能力弱的收缩行为会影响城镇活力,造成资源浪费,制约城镇发展。因此,“适应性”既是小城镇收缩产生的内在机制也是小城镇收缩终极目标,是小城镇为适应内外部环境变化的自发行为,目的在于提升小城镇获取资源、转化资源与利用资源的能力。（4）文章第四部分针对武汉市收缩小城镇的“适应能力”进行模型的构建与定量测算。NK模型的应用可以将复杂适应性系统理论中的“适应能力”转化为“适应度”指标进行定量测算,发现收缩小城镇适应性能力的高低体现在中心服务、区域关联及生产效率三个方面。通过对收缩小城镇的适应能力进行评价,对不同类型收缩小城镇应对环境变化的适应性状态进行识别与类型划分,得出六中不同适应度组合类型,每种适应度组合小城镇的适应性特征各不相同,且同类型的收缩小城镇的适应性能力存在高、中、低差异。由于适应性主体的差异,不同适应能力的收缩小城镇在未来发展路径选择上也存在着不同。（5）文章第五部分结合定量测算的结果提出规划应对策略。通过复杂适应性系统对小城镇收缩的理论解释以及对收缩小城镇的适应性评价,根据收缩小城镇适应能力的高低,结合不同适应度组合类型小城镇的适应性特征,提出针对性的规划引导策略,为促进小城镇健康可持续发展及优化小城镇在大都市地区的职能提供精准、科学的引导。