公安110接处警业务流程再造研究——以珠海市110实践为例

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珠海市于2006年年底实现了原110、119、122三个报警服务台合并为新110报警服务台,即三台合一,从根本上整合了警务资源,提高了接处警及指挥调度的效率,大大方便了群众报警。然而,尽管三台合一取得显著的成绩,110的接处警指挥调度流程仍有需要改进的地方。借助流程再造的理论基础,在分析了众多流程再造的成功案例以及深入研究珠海当前110的流程以后,可以相信,通过流程再造可以提高110接处警的效率,更快更准确地打击犯罪及进行紧急救助。  经过研究分析,当前珠海市110接警、调度、处警等业务都分属于多个部门,要提高110接处警指挥调度业务的效率,可以围绕组织重建、流程优化、建设信息化系统三个重要部分进行,包括:进行组织设计、实现部门之间的紧密合作、保障流程关键节点正常工作;在接处警指挥调度流程中,通过流程再造,减少额外的成本,能有效地提高效率,缩减时间成本,增加工作效益;信息化系统贯穿整个业务流程,对110业务流程中起着重要的辅助作用。  本文共分五章:第一章阐述基本理论,重点介绍了流程再造、110报警服务台、三台合一接处警模式的相关概念以及流程再造的分析方法等。第二章介绍珠海110业务流程的历史沿革及现有的流程构造,对110各个阶段作了介绍,并通过图解说明现有110业务流程的构造。第三章分析珠海110接处警面临的新形势与应对的问题。珠海110当前面临的新挑战,从外部环境和内部管理分析110有待改进的地方。第四章通过研究国内外先进的接处警流程,提出组织设计标准和业务流程再造的方法。第五章是探索珠海110报警服务台的发展,主要讨论思想改革、组建珠海市应急指挥调度中心、完善巡防工作等。  课题根据理论与实际相结合的原则,通过深入分析110实际的工作流程寻求进一步的效益改进,并尝试将研究成果运用到实际工作当中。
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