环境规制与制造业升级研究——基于全球价值链的视角

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经济全球化的迅速发展使得一种产品的不同生产环节开始分布在世界各个角落,全球的生产厂商组成了链条式的生产模式。在这种模式下,一国的产业高度不再仅仅体现于劳动力结构、产业产值比例等方面,更重要的体现在该国在全球价值链中所处的位置。中国制造业依托廉价劳动力和资源,通过投资、加工贸易等方式逐步嵌入到全球价值链中,经济实力飞速提升,基本奠定了“世界工厂”的地位。但与此同时,我们也发现,一方面,这种分工模式使得中国制造业企业被锁定在价值链的低端环节,不利于产业升级;另一方面,这种粗放型的发展模式所带来的环境问题日趋严重,环境污染和生态破坏所造成的损失已达到GDP的10%。在产业升级和环境保护的双重压力下,探索环境规制能否成为新的抓手,在治理环境污染的同时促进产业升级具有重要意义。  本文以环境规制和制造业升级的一般理论为起点,分析和总结了全球价值链视角下环境规制影响制造业升级的理论机制。接着,本文先采用数据描述的方式考察了环境规制及制造业全球价值链的发展现状,通过直观的数据和事实分析为其后的实证检验做好铺垫;然后采用多元回归分析、中介效应检验等计量经济学方法,以2001-2014年环境规制与制造业的面板数据为基础,对全球价值链视角下环境规制对制造业升级的影响程度和影响机制进行实证检验。  实证结果表明,全球价值链视角下,环境规制对制造业升级的影响呈U型效应。我国现行的环境规制水平较低,仍处于“U”型曲线拐点的左侧,短期内当环境规制较强时将不利于制造业价值链的升级,但长期来看,当环境规制突破临界点后,较强的环境规制有利于制造业价值链的升级;且这种影响会通过拉动外商直接投资以及技术进步等中介效应来实现。此外,产业规模和物质资本强度的加强也能促进制造业企业在全球价值链中位置提升。  最后,本文基于理论和实证研究结论为环境规制和制造业升级提出了相关政策建议,具体包括:加大环境规制力度,探索多种规制形式;加强政策引导,吸引外商直接投资;加大自主研发力度,提升创新能力;合理利用外部联系,提升获取价值的能力。
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