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新型城镇化建设是现代化建设发展的必由之路。全国城镇化工作会议提出了我国城镇化建设工作的目标、方向和要求，走“五位一体”的以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化建设道路。党和国家正确分析国际国内发展形势，站在我国农村战略发展的高度，描绘了新形势下我国城镇化建设的发展蓝图，提出了我国城镇化建设的指导思想、制订了符合国情的主要目标，建设的基本原则、面对的重点任务、并且进行了具体规划部署。以此为契机，新型城镇化建设工作在全国范围内有序开展。新型城镇化建设也是党和国家充分分析面对民生问题，改善落后的农村生活局面，提高农民生活质量，推动农村经济社会向工业化、现代化发展的重要战略部署，是提升城乡居民生活品质的重要途径，是解决三农问题的重要抓手，也是协调区域发展的重要内容，更是全面建成小康社会的至关重要的一步。 本文以 N县新型城镇化建设中政府行为作为研究对象，在对国内外城镇化建设以及政府的参与、指导进行分析的基础之上，探讨研究新型城镇化建设“新”之所在，结合 N县新型城镇化建设现状，指出存在的问题，针对存在问题深入剖析原因，探求解决方法和发展思路。 论文第一章，提出本篇论文的选题及选题背景、目的、意义、研究方法，总结国内外有关城镇化的研究综述，阐述论文写作所运用的理论工具。第二章，对城镇化与新型城镇进行比较，突出新型城镇化“新”的内涵、特点，在对地方政府行为概述后，探讨新型城镇化和地方政府行为二者间关系。第三章则以N县（山区县、贫困县、老区县、淹没县）政府推进新型城镇化建设的现状为例，总结N县政府为推进新型城镇化建设所做的具体工作，定位N县政府在该县新型城镇化建设中职能所在。第四章对 N县推进新型城镇化建设中存在的问题进行分析研究。第五章以笔者自己，一个在 N县生活的一份子的所见所闻、切身感受，结合所学专业知识，对N县新型城镇化建设建言献策，详细阐述在N县新型城镇化建设中政府的应有作为，抓住问题解决的突破口，充分体现和发挥政府在政策制定、工作实施过程中的带领性、指导性作用。