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科技进步、经济发展关键在于人才。人才资源已被视为最积极的生产要素，经济主体对人才资源的重视程度大大超出了自然资源等其它要素资源。是否拥有充足的各类人才，特别是高技能人才，成为一个国家或地区经济增长的决定性因素。在我国人才是第一资源，人才强国战略已被确立为一项国家战略。在国家战略方针指导下，各个省市纷纷提出“人才强省”、“人才强市”的战略。东山区作为黑龙江省鹤岗市的一个城乡结合区，为了推动该区经济发展，也提出要重视和加强人才资源管理工作。但受该区地理位置和经济等因素的影响，该区人才规模和人才素质与东南沿海城市和内陆发达地区相比还有较大的差距。虽然东山区人才资源已初具规模，但在东山区实施“十二五”经济发展战略规划期间，现有的人才资源并不能满足经济发展战略规划对人才的需求，导致东山区经济发展速度放缓。为了确保经济发展战略规划的顺利实施，如何建立一支数量、结构、素质合理的人才队伍是东山区目前亟待解决的问题。因此，根据东山区经济发展战略规划对人才的需求，实施东山区人才开发战略方案是十分必要的。本文通过对东山区人才资源现状分析，发现已有的人才资源数量和结构与东山区经济发展战略规划具有不适应性，采用定性方法预测东山区经济发展战略规划对人才总量和人才结构方面的需求。在此基础上，本文从人才引进、人才培育、人才共享三个角度设计东山区人才开发方案，并提出保障人才开发方案顺利实施的措施。本文对东山区实施人才开发管理工作提供一定的借鉴和指导，也为其它地区管理人才资源提供新的思路。