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资本对商业银行的经营与成长有约束作用,决定了资本管理在现代银行经营管理中的核心地位。2004年巴塞尔委员会公布的新资本协议作为银行资本监管的国际规则,构建了一套全面的、更具风险敏感性的资本管理体系,它深刻影响着我国银行的资本管理。与此同时,伴随着银行资产业务高速发展,资本硬约束对银行的业务发展提出严峻挑战,如何在资本约束下加快发展模式的转型,谋求效益、质量、规模的协调发展,是各家银行在持续发展中必须考虑的重大课题。本文首先阐述了银行资本管理的基本理论,分析了巴塞尔资本监管的发展、演变与最新趋势,以及巴塞尔《新资本协议》在推动中国金融监管改革和国内商业银行风险管理提升所带来的重要影响；其次评述分析了国内城市商业银行目前资本管理现状以及实施新资本协议所面临的困难与挑战,在此基础上,从实际工作出发,总结了成都银行近年来在风险管理与资本管理方面所取得的进展和成绩,当前经营管理中存在的问题和产生的原因,以及现有资本管理水平与新资本协议要求的差距；最后,提出了改善成都银行资本管理的可行性方案,包括树立资本管理理念,建立现代风险管理机制,提高内源融资能力,拓宽外部融资渠道,加快业务转型,大力发展中间业务及零售业务,优化经济资本管理和绩效考核体系等。本文的主要创新之处在于：一是以往对新资本协议的研究主要以国有商业银行及股份制商业银行为主,本文从城市商业银行这一新视角,联系实际工作对全面资本管理进行较为详尽的阐述；二是针对暂不准备实施新资本协议的城市商业银行,应该如何在实务操作中参照新资本协议改进资本管理,进行了有益的研究和探索。