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农村教育发展滞后,农村居民教育水平低,综合素质差,就业竞争力弱,直接影响农村劳动力的转移。剖析农村教育与农村劳动力转移的关系,探讨加强农村教育以促进农村劳动力转移,对于促进广东经济发展,加快和谐社会建设进程,具有重大意义。
本文研究农村教育与农村劳动力转移的关系,分析广东农村劳动力转移的现状和制约因素,探讨广东农村教育的现状及存在的问题,并在此基础上提出加强农村教育以促进农村劳动力转移的对策。
农村劳动力转移与农村教育关系密切。一方面农村教育促进农村劳动力转移,农村教育的发展可以提高农民综合素质和就业竞争力,为农村劳动力转移提供了客观条件,有利农村劳动力向城市转移;另一方面农村劳动力转移也推动农村教育的发展。通过对广东的实证研究表明:农村转移出去的劳动力绝大多数受过中等教育,其文化水平明显高于农村整体劳动力的文化水平,农村转移劳动力受教育程度越高其收入越高。但是农村劳动力平均文化水平比城市劳动力整体文化素质明显偏低,因此,在就业行业选择上处于劣势地位。
广东农村教育已取得比较大的成就,形成了职责明确的农村教育管理体制,农村办学条件有了较大的改善,农村教师学历水平和素质有明显提高。农村中小学布局渐趋合理,农村弱势群体接受教育的权利有所保障。尽管广东农村教育取得了一些成绩,但依然存在政府投入不足,教育投入地区差异大,农村教育设施落后,师资水平有待进一步提高,农村学校债务负担重,农村学生辍学情况比较严重,农村的职业教育和成人培训仍很薄弱等问题。
针对广东农村教育和农村劳力转移中存在的问题,本文提出了加快广东农村教育发展、促进农村劳动力转移的主要对策。第一,加快农村基础教育的发展,包括:政府重视农村教育,加大投入力度;消除财税改革对农村教育的负面影响;提高普九质量;加强对欠发达地区的支持,切实解决农村教育的债务危机:减轻农村教育费用,确保全部适龄儿童都能上学,提高失学青少年文化素质。第二,加快农村成人教育的发展,包括:改革农村成人教育教学内容,使之与社会经济发展相适应;政府重视农村成人教育,加强成人培训等,突出农村自学考试的特色,调整专业设置,以适应农村社会经济发展的需要。