我国公共服务市场化改革的问题与对策初探

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20世纪80年代以来,西方许多国家的公共服务体系出现了市场化趋势。在这种趋势的影响及推动下,我国也在党的十四大报告中提出了公共服务市场化改革的设想。经过近10余年的改革,我国在取得了初步成效的同时,还存在着不少亟待解决的问题。在党的十七大报告当中,又特别指出要加强社会管理和提高公共服务。有鉴于此,研究中国公共服务市场化改革问题具有重要的理论意义和实践意义。本文在结构上共分5章。其中,第一章为导论,主要介绍了本文的选题意义和全文的逻辑架构;第二章为理论概述,全面介绍了公共服务市场化改革的理论依据,主要包括公共服务、公共服务市场化的含义、主导理论、推动力量,进而从理论的角度阐释了公共服务市场化改革的重要性:第三章则从实践的角度介绍了西方国家公共服务市场化改革的历程,其中主要包括改革方式、改革成效两方面的内容;第四章对我国公共服务市场化改革的现状进行了详细分析,深入论述了改革过程中存在的各种各样的问题及其制约因素;第五章从介绍西方国家公共服务市场化改革的一些经验做法为切入点,总结归纳出对我国改革有积极借鉴意义的若干启示,继而提出了有效推进我国公共服务市场化改革的对策措施。本文在结合相关理论和我国公共服务市场化改革实践的基础之上,剖析了我国公共服务市场化改革的现状和问题,并结合西方国家公共服务市场化改革的经验,围绕政府定位、市场化引导方法、如何培育公民社会等方面展开了深入的讨论,并提出了全文的核心观点,即大力培育多元化的公共服务提供主体,让其形成合理有效的竞争机制,配以切实可行的绩效管理评估方法,充分发挥市场经济,从而建立起高效的服务型政府。
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