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北部湾(广西)经济区是由广西南宁、北海、钦州、防城港4个城市为核心组成的经济区,正好处在华南经济圈、西南经济圈和中国东盟经济圈的结合部。中国-东盟自由贸易区的发展、我国西部大开发的推进、泛珠三角经济合作的融合、大湄公河次区域合作的等多区域合作催生了这一区域经济崛起的“黄金期”。因此,随着国家经济战略布局的调整,北部湾(广西)经济区正有望成为我国除长江三角洲、珠江三角洲和环渤海湾之外的又一经济增长极。但不可否认,北部湾(广西)经济区的经济基础相当薄弱,在全国属于不发达地区,发展的基础条件有限,如何利用这一有利的历史机遇和依托独特的区位优势进行落后地区经济开发建设乃至经济腾飞,将成为今后国家和广西的重点研究课题。
作为金融体系主要组成部分的保险业,具有分摊损失、经济补偿、融通资金以及防灾防损的职能,能够为经济建设中面临的诸多风险及其经济损失后果提供一个科学的防范和拯救机制。保险业在国家经济中的地位逐年上升,发展态势良好,对经济建设的促进和支持作用日益明显。而北部湾(广西)经济区的保险业发展虽然与整个经济的发展相适应,但仍然存在着诸多问题和制约因素。深刻剖析当前北部湾(广西)保险业当前存在的问题,研究解决方法,发挥自己独特的区域条件和优势,找出一条促进北部湾(广西)保险业的发展乃至超前发展的道路,从而对北部湾(广西)经济区开发建设提供有效的支持,这一研究无疑具有重要的现实意义。
本文首次从北部湾(广西)经济区这一区域角度对保险业的进行了研究分析,用实证分析的方法总结了经济区保险业的发展现状以及制约经济区保险业发展的因素,同时从保险的功能入手研究保险业对地方经济的支持作用,揭示保险业加快发展的必要性。北部湾(广西)经济区的开发建设为保险业的快速发展提供了良好的机遇,本文希望通过提出有针对性的发展措施和途径,如首次提出筹建北部湾自主保险公司的设想等,为政府及保险监管部门制定政策和发展目标提供参考依据,为经济区内保险机构进行市场开拓和产品服务创新提供政策分析依据。
本文主要分为五个部分:
第一章对北部湾(广西)经济区保险业发展现状进行实证研究。首先分析了北部湾(广西)经济区的发展现状,指出经济区可喜的发展前景。然后对北部湾(广西)经济区的保险业发展现状进行研究,通过对保险主体、保费收入及增长速度、市场份额、保险深度及保险密度、险种结构和赔付率水平等多项指标的数据回顾和分析,首次系统和全面的总结了北部湾(广西)保险业的历史发展成就。
第二章对北部湾(广西)经济区保险业存在的主要问题及成因进行分析。通过定量分析和对比分析,发现经济区的保险业基础非常薄弱,不仅与国内发达地区差距甚远,而且也落后于全国平均水平。最突出的问题是各市差距较大,地区间保险发展不平衡,保险各项指标明显低于全国水平。表现在保费收入总量小,增长速度慢,导致与全国差距逐渐拉大,保险的普及率和对经济的贡献率不高,偿付能力弱,险种结构不合理,市场体系有待完善,竞争不充分。同时,保险业的市场、资源、制度和监管环境都亟需优化。
第三章指出保险业在北部湾(广西)经济区开发建设中发挥的重要作用。指出保险在自身发展的过程中。凭借其经济补偿、资金融通和社会管理等三项功能支持着地方经济建设,具体而言,保险业能为北部湾(广西)经济区提供与基础设施建设、物流运输、工农业建设、旅游商务和高科技产业等相配套的保险保障服务,并通过购买地方政府和企业债券、参与项目投资等方式给予经济区力所能及的资金支持,同时还能协助进行有效的社会保障、社会关系、社会风险以及社会信用四个方面的管理,从而揭示保险业加快发展的必要性。
第四章分析了北部湾(广西)经济区保险业加快发展面临的机遇。认为尽管北部湾(广西)经济区的保险业存在着诸多的问题,但随着经济区的开发建设逐步进入轨道,社会改革的日益深化以及发展环境的逐渐优化,保险业正面临着加快发展千载难逢的机遇。首先,地方经济的快速持续发展提供了良好经济基础;其次,拥有区位优势为保险业国际化提供了良好机遇;第三,社会改革的深化造成了保险需求的空前增长;第四,市场体系的逐步完善进一步推动保险业加速发展;第五,监管体系和法制环境的逐步完善提供了制度保证;最后,政府对保险业的高度重视创造了良好的发展环境。如何利用这些机遇加快北部湾保险业的发展,就成为了当前亟需探讨的问题。
第五章提出加快北部湾(广西)经济区保险业发展的途径和措施。明确提出加快北部湾(广西)经济区保险业发展关键在于针对区域特色,有的放矢的找出突破口,大胆的采取扬长避短措施来创造具有北部湾特色的保险新格局。首先要积极引进和培育发展多元化的保险市场体系。包括通过加快引进区外保险公司、发起设立北部湾自主保险公司和引导现有保险公司的合理布局来增加保险主体数量,完善和规范中介市场的管理与竞争、鼓励兼业代理的发展和重点发展保险经纪机构,以及加快保险行业自律建设和加强保险监管,形成“四位一体”的新型保险市场体系。其次要不断推进保险产品和服务创新。重点发展以责任险、信用保证险、物流运输保险和工程险等新型业务为代表的高风险、高技术财产保险业务;彻以客户为中心的指导思想,对现有的企业财产保险、货物运输保险、健康保险等传统型骨干险种进行改造,努力使其更具个性化和差异化,挖掘更大的市场潜力;以市场需求为导向。开发和引进新险种,设计一些特色险种;大力拓展保险服务领域、创新营销方式和保险服务方式。第三,基于保险产品创新的需要和区域内保险业资金融通的要求,北部湾(广西)经济区迫切需要成立自主性的保险公司,以便更好的为北部湾经济建设服务,加快自身的发展,因此建议筹建北部湾保险公司。针对现状和发展趋势,应以财产保险公司为突破口,鼓励本地企业发起,吸引外来资金参股,同时可尝试引进外国资本,成立合资保险公司,在这过程中,必须坚持按照现代企业制度建立,政府起引导作用。第四,通过开放北部湾(广西)经济区保险市场和投资外国保险市场,加快北部湾保险国际化进程。最后,针对制约北部湾(广西)经济区保险发展瓶颈之一的人才资源不足问题,从创造吸纳人才的新环境、实施激励人才的新办法和扩展人才培养的新途径这三个方面入手,提高北部湾保险人才素质和改善人才结构。