论文部分内容阅读
移民安置通常是世行贷项目启动后的第一项工作，土地房屋征收及非自愿移民安置，是一个复杂且敏感的过程，往往会对当地社会带来一定的负面影响。世界银行在移民安置工作中倡导尊重人权，关注受影响人群的生活水平恢复，然而由于国内外理念、文化、处理方式上的不同，世行贷款项目移民安置的影响范围界定、补偿费用标准、公众参与、监测评估、对弱势群体的关注等多方面都与国内相关政策法规存在一定程度上的差异，在没有世行贷款项目经验的情况下，开展移民安置工作往往会出现许多问题。
本文以国内外研究及理论为基础，以世行贷款上饶三清山机场项目为例，通过对本项目移民安置工作在前期规划、组织机构、执行情况等方面存在的问题展开分析研究，在一定程度上形成工作经验总结，为今后国内类似利用世行贷款项目的实施提供借鉴和参考。
要实现世行贷款项目移民安置政策的顺利实施，首先要熟悉了解什么是世行移民安置政策，对于没有世行经验的项目办，在项目前期注重开展世行移民安置理论培训是当务之急。知己知彼方能百战不殆，通过组织人员培训或聘请专业咨询机构的方式加强项目办能力建设，熟练掌握世行政策，才能为后续移民安置工作的顺利实施打下坚实基础。
其次是完善管理制度，对于世行贷款项目这类项目属性敏感、涉及面广的情况，要推动非自愿移民安置工作的顺利实施，必须要有一套完整的管理制度协助工作的开展，并通过监测项目执行情况，及时调整纠偏，才能有效避免许多潜在风险。
第三是积极沟通，非自愿移民安置工作涉及到项目办、各层级实施机构、受影响人群等多方面利益，除了要准确把握政策，沟通也必不可少。其目的是让各参与方都充分掌握信息，减少矛盾冲突，消除顾虑，以一种相互信任相互配合的姿态积极开展移民安置工作。
本文通过全过程全方位对世行贷款上饶三清山机场项目的移民安置工作执行过程进行描述及总结，采用文献研究、调查分析、归纳总结、案例分析等方法，研究了世行贷款项目非自愿移民安置政策与国内移民安置工作的共性和差别，结合具体案例，对世行贷款项目移民安置政策实施问题提出了一些政策建议，具有较强的可操作性。
本文以国内外研究及理论为基础，以世行贷款上饶三清山机场项目为例，通过对本项目移民安置工作在前期规划、组织机构、执行情况等方面存在的问题展开分析研究，在一定程度上形成工作经验总结，为今后国内类似利用世行贷款项目的实施提供借鉴和参考。
要实现世行贷款项目移民安置政策的顺利实施，首先要熟悉了解什么是世行移民安置政策，对于没有世行经验的项目办，在项目前期注重开展世行移民安置理论培训是当务之急。知己知彼方能百战不殆，通过组织人员培训或聘请专业咨询机构的方式加强项目办能力建设，熟练掌握世行政策，才能为后续移民安置工作的顺利实施打下坚实基础。
其次是完善管理制度，对于世行贷款项目这类项目属性敏感、涉及面广的情况，要推动非自愿移民安置工作的顺利实施，必须要有一套完整的管理制度协助工作的开展，并通过监测项目执行情况，及时调整纠偏，才能有效避免许多潜在风险。
第三是积极沟通，非自愿移民安置工作涉及到项目办、各层级实施机构、受影响人群等多方面利益，除了要准确把握政策，沟通也必不可少。其目的是让各参与方都充分掌握信息，减少矛盾冲突，消除顾虑，以一种相互信任相互配合的姿态积极开展移民安置工作。
本文通过全过程全方位对世行贷款上饶三清山机场项目的移民安置工作执行过程进行描述及总结，采用文献研究、调查分析、归纳总结、案例分析等方法，研究了世行贷款项目非自愿移民安置政策与国内移民安置工作的共性和差别，结合具体案例，对世行贷款项目移民安置政策实施问题提出了一些政策建议，具有较强的可操作性。