欧盟背景下以政府为主导的德国环境政策研究

来源 :中国社会科学院研究生院 中国社会科学院 | 被引量 : 0次 | 上传用户:chengm1
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本文主要论述了德国环境政策的指导思想和基本原则、德国《基本法》框架内和欧盟框架内的环境政策取向、以及它所涉及的范围和手段。德国作为联邦制国家和欧盟第一大经济体,其环境政策的制定和实施,与欧盟的有关政策、国内各级政府的政策法规密切相关。德国环境政策是一项综合性政策,包含了与环境相关的政治、经济、社会、技术、外交等丰富内容。在过去几十年中,在德国政府主导下,这项政策经历了不断调整、完善的过程,反映了国内主要政治团体的博弈、国内外多种因素的作用和影响。其中,作为德国最重要的环境政治力量的德国绿党及相关政治团体,不仅在德国,也在欧盟各个国家,成为了一种重要的绿色政治力量。他们所倡导的绿色政治理念对德国政府的环境决策产生了相当深远的影响,有力地推动了德国环境政策的形成和发展,促进了德国环境治理和保护的全面加强。德国环境政策所反映的先进环境理念、高效决策机制、合理职能定位、明确责任追究、广泛社会参与等一系列要素,充分体现了可持续发展战略在德国环境领域中的贯彻执行,体现了环境政治理论在德国各个层级和方面的成功实践。这不仅使德国成为欧盟乃至世界范围内环境政策的倡导者和先行者,使德国的环境保护工作明显走在全世界的前列,而且使德国在国际环境政治上的地位和影响力得到较大提升。德国环境政策的有关理论和实践,对于正在大力推进环境保护和治理、加强生态文明建设的中国来说,具有多个层面的启示和借鉴意义。
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