可行性研究是建设项目科学投资决策的基础

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我国目前处在“两个根本性转变”时期,即传统的计划经济体制向市场经济体制转变,经济增长方式由粗放型向集约型转变。实现这两个转变,可以促进市场经济的发展,是生产力发展的内在要求,完全适应新技术革命的需要。  在经济发展过程中,科技含量越来越高。根据世界银行的统计,发达国家科技进步在经济发展中所占的比重由过去的5%-20%,增加到现在的50%以上,本世纪末将达到60%-80%,而我国的经济增长仍然为粗放型,靠劳动力投入数量增加,靠扩大规模来发展经济会导致能源紧张,不能实现可持续增长;集约型增长要靠提高劳动生产率,降低资源消耗,增加产品附加值,这样才能跟上世界科技发展的潮流;我们不能只靠外延式的扩大再生产,要尽可能地实现内涵式的扩大再生产,即由粗放型、劳动密集型向集约型、技术密集型转变,由速度型、数量型向效益型、质量型转变。  实现国民经济持续快速健康发展,必须以提高经济效益为中心。对建设项目进行可行性研究的目的就是要提高投资的经济效益,使有限的资金发挥尽可能大的效用。提高投资的经济效益,表现为人力、物力和财力的节约。  项目决策正确与否,直接关系到项目建设的成败。项目决策正确,意味着对项目建设作出科学的决策,以及在建设的前提下,优选出最佳投资行动方案,达到资源的合理配置。项目决策失误,主要体现在不该建设的项目进行投资建设,或者项目建设地点选择错误,或者投资方案的确定不合理等。决策失误会直接带来不必要的资金投入和人力、物力及财力的浪费,甚至造成不可弥补的损失。  评价一个建设项目是否可行,一般要进行资源评价,工程评价和经济评价,项目的经济评价是可行性研究的核心内容,其评价结论是决定项目取舍的重要决策依据。经济评价包括财务评价和国民经济评价。  本文力图从可行性研究广义和狭义两个方面论述可行性研究在项目投资决策中的重要地位,目的是通过科学分析预测和技术经济论证工作,减少投资风险,提高投资的经济效益,使可行性研究真正成为项目投资决策的基础。  可行性研究是现代经济和管理科学发展规律的产物,它能帮助我们在一个建设项目尚未实施之前估算出它的经济效果,并通过不同方案的比较,选出最有效利用现有资源的技术方案,从而是投资决策建立在科学分析的基础上,为投资决策的科学化提供理论与方法。  可行性研究是横跨技术科学、经济科学和自然科学的新兴综合性学科。其研究的对象是项目投资决策中的技术经济问题,研究的目的是揭示客观规律,提供科学手段,以减少决策失误风险,有限地利用有限的资源,获取尽可能高的投资效益。  可行性研究经过几十年的发展,已经形成一套科学的研究方法(主要包括:系统分析法、方案比较方法、定量分析与定性分析相结合)。但如何与实际工作相结合,则是一个重要的研究课题。一项成功的可行性研究,应该明确回答拟议项目是否应该投资和如何投资,在多种可行的投资方案中推荐最佳大选择,为投资决策提供科学的依据,为进一步的工作奠定基础。  可行性研究的结论,从投资者的角度可以得知该项目是否值得投资和建设,从政府部门的角度可以辨别该项目是否值得批准和支持,从银行等贷款者的角度也可以看出,该项目能否按期或提前还贷,是否可以提供资金。  可行性研究要结合中国的国情,我国在建设项目管理中推行可行性研究的目的就是改进投资项目的管理,做好投资前期工作,避免和减少失误,加强投资决策的科学性和客观性,提高建设投资的综合效益。从实践上看,推行可行性研究确定是促进经济建设各部门、各地区,各企事业单位尊重客观实际,按照经济规律办事,提高投资效益的有效措施。  本人力图通过在职研究生三年来的学习,进一步剖析可行性研究在实际运用中的问题,从而做到学以致用,但由于本人水平有限,对有关内容和分析方法理解不够深刻、全面,缺点和错误在所难免。本论文仅从宏观和围观两个角度对可行性研究的内容和作用进行了分析,结合案例进一步阐述了财务评价和国民经济评价各种方法的具体应用,只涉及到单个项目的投资决策分析。对于可行性研究中的其它问题没有阐述,也未涉及多项目筛选决策及资金约束条件下项目选择的问题,而在今后的工作中还会遇到此类问题,希望今后有机会能共同探讨这些问题。  最后,借此机会向各位老师,同学学习。在三年的时间里,互相交流,共同探讨,渡过了难忘的时光,结下了深厚的友谊,希望今后就共同关心的可行性研究问题继续切磋,在实际工作中更好地运用这一科学工具,为建设项目科学投资决策打下良好的基础。  特此感谢指导老师任淮秀教授及三年来教育、关心中国人民大学的各位老师和学校领导。
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