【摘 要】
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自20世纪80年代,发生了一场席卷全球的政府改革运动。这场运动将经济学理论、公共选择理论以及私营部门的成功经验等引入公共部门。这场运动被学者们称为新公共管理运动。新
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自20世纪80年代,发生了一场席卷全球的政府改革运动。这场运动将经济学理论、公共选择理论以及私营部门的成功经验等引入公共部门。这场运动被学者们称为新公共管理运动。新公共管理能代替传统公共行政模式的一个显著特点即是以合同制作为其核心治理理念。随着民主呼声的日益增强,在去国家化、市场化等思潮的影响下,当代西方各国都将合同作为一种政府治理工具而将其运用于公共部门中。合同制治理极大地降低了成本,提高了公共产品和服务提供的效率。实现了政府治理方式从权威向合同方式的转变。
本文一共分为五个部分。第一章是绪论,采取文献搜集的方法对合同制治理的相关问题和必要理论知识进行梳理,主要是对问题的提出、研究的状况和本研究的意义做一个必要的交代。第二章详细论述从传统的行政合同到合同制治理的发展,论述了传统政府合同的产生,新公共管理中政府合同的发展历程以及合同制治理模式的构建。第三章从政治制度、法律制度、治理机制设计三个方面对合同制治理进行了制度安排。第四章结合当代中国实际并用案例分析的方法,分析了合同制治理在当代中国现状与问题。第五章是对策和建议。根据研究得到合同制治理存在的问题的基础上提出相应的解决问题的对策和思路。
本文以新公共管理理论为分析视角,采用文献搜集、历史与逻辑相结合、比较研究与个案研究相结合的方法研究合同制治理的相关理论,并设计了合同制在当代中国的适用模式,这无论从理论还是实践来说都具有相当重要的指导意义。
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