老挝万象市环境污染治理模式研究

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从老挝成立专门的自然资源与环境局以来,老挝的环境治理取得一定成效。但在新的时代背景下,老挝万象市的环境治理存在一些问题。治理参与主体之间的权责划分不明、行政化特色严重;主要靠政府一方治理,治理主体单一;治理过程也比较随意,没有固定明确和有针对性的法律法规;与国际上其他国家相比,万象市的环境治理效率还比较低下。其原因主要在于政府机构和各部门之间不能有效协调只能发挥,官僚化的工作作风,社会民主意识构建不足,社会组织发育不健全及法律制度的缺乏是造成老挝万象环境污染治理问题的主要原因。  从国际经验来看,英国的福利国家环境治理模式、美国的联邦跨区域环境治理模式和日本的政企合作型环境治理模式因其良好的治理效果成为发达国家环境治理模式的典型。中国在快速城市化中逐渐形成的多元协同合作参与的环境治理模式比较适合当前时代背景,也是值得老挝学习的典范。因此,老挝万象的环境治理模式应加快实现创新发展。首先,要完善老挝万象环境治理的法律治理体系,使环境治理合法化并实现有法可依。其次,要提升老挝环境治理各个参与主体的治理能力,提高整体环境治理效率。再次,鼓励并引导市场机制和社会机制参与环境治理,实现环境治理多元化。最后,培育老挝万象公民社会发展,培育公民环境治理意识和社区环境建设,全面打造老挝万象环境治理新格局。
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