我国突发公共卫生事件的社会保障研究

• 作 者: 韩月乔
• 发表日期: 2012年期
• 关键词: 突发公共卫生事件 社会保障制度 社会保险 基金

进入21世纪以来,随着我国城市化进程的日益加快,许多城市都发生过各种不同类型的突发公共卫生事件。突发公共卫生事件必然会造成一部分人的身心伤害或财产损失,因此也必然会产生一个如何在事件处理过程中最大限度地保障受害人的合法利益以及如何在事件发生后对事件受害人进行有效的社会保障支持,因此减轻事件对受害人的身心伤害和财产损失。所以,为更好地应对和处理意外发生的突发公共卫生事件,必须做好突发公共卫生事件的政府社会保障能力建设的研究工作。我国各种突发公共安全事件呈现出频率高发、领域多元、辐射迅速、损失巨大的复合性危机等特点。除传统的火灾、地震、洪水、骚乱外,恐怖袭击、疫病传播、生态灾难等新型公共安全事件也不断出现,突发公共安全事件成为社会“非常态”中的“常态”。尤其是如SARS、H1N1等突发公共卫生安全事件,给我国带来极大的震撼和冲击,尤其社会管理体系中的社会保障系统也经受了严峻的考验,社会保障应该在这些突发公共卫生事件中发挥什么作用是现代国家需要认真思考的一个新问题。本文在前人相关研究的基础上,总结和借鉴几个发达国家的较为成熟的经验做法,提出在我国目前经济社会发展背景下,应该建立起包含事前预防、事中救援和事后处理的针对突发公共卫生安全事件的社会保障体系,并对这一全方位的社会保障体系建设给出了一些具体对策建议。