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按照国务院《邮政体制改革方案》要求,中国邮政集团公司组建成立。中国邮政集团公司作为承担邮政普遍服务义务的企业,需兼顾经营性与公益性,这也意味着邮政企业将会在一定程度上存在不同于一般企业的独特经营管理模式。
在西方发达国家,全面预算管理已被企业广泛采用,并成为企业内部管理体系的一个重要组成部分。全面预算管理作为一种现代企业管理手段,在企业实践中发挥着越来越重要的作用。邮政集团公司已确立了引入全面预算管理模式的经营思路。但由于行业特殊性,邮政企业实施全面预算管理的过程中必然存在着与其他企业的诸多不同。
本文旨在对我国邮政企业实施全面预算管理的问题进行探讨和分析。文章包括引言和正文两部分,引言简要论述选题动机、研究意义等问题,正文分为五章:
第一章是邮政企业全面预算管理现状分析。本章在回顾全面预算管理基本理论的基础上,分析了邮政行业实施全面预算管理的特殊性及现行管理中存在的不足。
第二章是邮政企业全面预算管理的整体解决方案,主要阐述邮政企业全面预算管理的模型设置、支撑条件及关键环节。
第三、四、五章是分别从预算编制、执行、控制着三个主要环节阐述邮政企业预算管理实施的具体方案。
本文认为:全面预算本身并不是最终目的,更多的是充当一种在公司战略与绩效之间联系的工具。邮政企业应在市场调研和企业资源分析的基础上,明确自身战略目标,并以此统领全面预算工作。结合邮政企业战略控制型企业集团的特点,邮政企业的全面预算编制应采取上下结合的编制程序。邮政企业应该从高管的支持、适当的会计制度、健全的组织构架等诸多方面入手,确保全面预算的有效执行。预算控制传统的方法之外,建议结合自身实际采取创新措施,如费用分类管理、收入超预算重新分配等控制措施,为全面预算管理的有效运作提供切实保障。