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中国的城市化率目前已经超过50％，而在近期，城镇化更上升为一种国家战略。然而城镇化不仅可以孕育经济转型、增长的新动力，而且城市还是一种现代且文明、幸福的生活方式。中国方兴未艾的城镇化进程除与既有公共服务体制产生明显紧张关系外，城市病大量出现也直接预示着城市化根本目标和城市文明理念被颠覆的危险。从城镇化到新型城镇化的转化，意味着对城镇化进程更全面的理解。新型城镇化不仅仅关注城市与农村之间的人口分布方式变化及城市地域范围的扩张，而且还包含了平等、幸福、健康及可持续发展等相互关联的内容;相形之下，现有的城镇化水平评价指标却难以体现新型城镇化的内涵。通过对新型城镇化概念的梳理及相关文献的内容分析，可发现新型城镇化过程更为注重城市生态可持续、城市经济发展方式转变、城市的宜居性、城市服务设施均等化、城市文化软实力等，综合这些因素可提出新型城镇化评估模型，在此基础上形成新型城镇化评价体系的基本框架，涉及城市生态文明建设、城市服务设施完善、城市经济持续发展、城市文化繁荣进步、城市生活品质化和城市管理科学化共六大维度。基于浙江省11个城市的数据应用评价体系发现，浙江省新型城镇化过程中出现的问题主要包括新型城镇化子系统发展不均衡、过度强调城市经济发展、城市管理与服务设施水平亟待提升、社会人文环境品质普遍偏低等。在上述基础之上，通过典型相关分析取得的证据表明，自然物质环境品质对社会人文环境品质存在正向作用。新型城镇化评价体系的主要价值不在于进行城镇化的测评和排位，而在于澄清新型城镇化概念，发现城镇化各维度之间的关系，并实现概念的可操作化，从而可将以人为核心、诸要素协同的城镇化理念建诸于可靠的基础之上，并明确城镇化过程中的多层面政策导向。这种对城市发展方向的良性引导要从理念走向实践。一方面，从理念引导来看，评价指标体系框定了城市的发展取向，即安全、健康、协调和舒适的城市理念;另一方面，从政策引导来看，新型城镇化的进程中，要以战略的眼光合理布局，以多元的方式联合治理，以均衡的视角供给服务，同时，城市发展方向引导的长期性也不可忽视。