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国有资产是社会主义制度的物质基础，搞好国有资产管理，充分发挥国有经济的主导作用，已成为我国的一项基本国策。加强国有资产的管理，对于巩固和发展社会主义制度，增强国有经济的活力，理顺政府与企业之间的关系等都具有重要的意义。但是，由于一直受计划经济方式的束缚，国有资产管理和运营的效率低下，尤其是经营性国有资产，企业国有资产存在管理不善、闲置、损失和被侵占等现象，我国国有资产管理体制的改革经历了一个曲折而艰难的历程。
党的十六大报告对我国国有资产管理体制改革作了全新的阐述，提出了深化国有资产管理体制改革的重大任务，明确要求建立由中央政府和地方政府分别履行出资人职责，享有所有者权益，权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。2003年4月6日，国有资产管理委员会(国资委)成立，正式履行国有资产监督管理职能。这些都标志了我国的国有资产管理体制改革进入了监管体制全面创新的阶段。在新的国有资产管理体制下，探讨如何建立有效的国有资产管理和运营模式，不仅具有理论价值，还有现实指导意义。
本文的研究就是在这一新的体制下，通过运用理论分析法、比较分析法和实证分析法，解析在新的国有资产管理体制下国有资产管理和运营的模式。
本文阐述了国有资产的涵义及相关理论问题，通过对我国国有资产的历史回顾，指出了十六大以前我国国有资产管理中存在的问题。分析了国外国有资产管理先进模式，得出了许多有意义的启示。
本文介绍了新的国有资产管理体制，以及其内涵；在此基础上，分析了在新的国有资产监管体制下，我国国有资产管理的“三层级”模式，以及我国国有资产的运营模式选择分析；最后指出了国资监管新体制下我国国有资产管理和运营应注意的问题。
附录部分为实证研究，对X市的国有资产总体状况进行了概述，提出了X市的国有资产管理的构建方法。