食品安全监管中的风险分析研究

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食品安全是一项基本的公共卫生问题。食品生产、国际贸易、新技术的应用、公众对健康保护的期望以及其他一些因素等不断变化的全球形势,形成了一个要求日益严格的食品安全体系的环境。食品安全风险分析是对食品安全风险进行评估、管理和交流的系统方法,在食品安全管理中处于基础地位,对保证食品的安全性具有重要的意义。 本文遵循食品安全风险分析的基本思路,以2008年全国31个省居民膳食中比重较大的食品调查数据为基础,对主要安全指标进行了风险分析,得出的结论为加强和改进食品安全风险监管提出了对策和建议。 目的和意义:本研究的目的利用食品安全风险分析模式,借鉴国外食品风险管理有关经验,提出我国食品安全监管的对策及建议,提高我国食品安全管理水平,从而将我国食品控制从“消极、被动、事后和弥补”变为“积极、主动、事前和预防”,切实有效地对食品进行科学管理。 研究方法:采用抽样分析和实证计算的方法,对抽样的数据进行审核和分析,找出可能的风险因子,从危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述四个方面进行风险评估。 研究内容:以2008年全国31个省居民膳食中比重较大的食品调查数据为基础,调查范围包括全国各省(区、市)的省会城市、20%的地级市和5%的县(区、市)的水产品、粮油制品、肉及肉制品、蛋及蛋制品、奶及奶制品等5大类13种食品,调查评价的安全指标包括氯霉素、阿维菌互、氟喹诺酮、玉米赤霉素、青霉素、克伦特罗、已烯雌酚、有机氯农药等农兽药残留指标,以及过氧化苯甲酰、次硫酸氢钠甲醛、溴酸钾、二氧化硫、过氧化值等理化指标。 在查阅国内外相关资料,认真审核和分析检测数据后,选择了多个品种里都能检出、超标率高或检出率虽低,但检出值较高的指标作为风险因子,从危害识别、危害描述、暴露评估和风险描述四个方面,对淡水鱼、猪肉、鸡肉和鸡蛋中的氟喹诺酮类、猪肉中的盐酸克伦特罗、鸡肉中的已烯雌酚、小麦粉中的过氧化苯甲酰、米线中的二氧化硫进行了风险评估。最后,综合分析了本次评估在资料、数据、背景和科学研究等方面的不确定性因素(食物消费量、加工因子、贡献比例等情况),得到结论并提出针对7省(区、市)食品安全状况的对策及建议。 主要结论:当前我国重点品种的食品安全存在的问题主要是:养殖业存在滥用抗生素激素的源头污染,加工制造方面超量使用食品添加剂严重损害食品安全。造成这些问题原因,既有生产层面总体水平低、行业自律差,也有消费者危害性认知的不足,更有生产源头控制、食品安全监管、质量标准体系、信息化管理等监管层面应予加强。从政府监管、企业责任、非政府组织与消费者三个角度提出了加强风险管理的策略建议。
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