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德怀特·D·艾森豪威尔(Dwight D.Eisenhower)是美国第34任总统，他当政的八年(1953年1月至1961年1月)期间，美国结束朝鲜战争;没有卷入印度支那战争;两次台海危机也没有发展成像在朝鲜那样与中国直接进行军事对抗;与苏联举行了最高会议，使美苏之间的紧张局势得到了缓和。这一势态和他的前任杜鲁门干涉朝鲜内战、派遣第七舰队侵入中国的台湾海峡、在波兰和德国等问题上与苏联进行激烈的抗战，和后任肯尼迪、约翰逊的逐步卷入并最终陷入越战相比，是美国历史上的较为“平静”的时期，这使他获得了“自由世界‘长久和平’的缔造者”的称号。探究这些成就取得的原因，与艾森豪威尔政府制订并执行的“新面貌”(New-Look)安全政策有着直接的关系。 “新面貌”安全政策的主要目的在于:既能遏制全面战争和苏联的扩张，又能阻止类似于朝鲜战争的有限战争的爆发，且不至于过多加重美国的经济负担，以在较小耗费下重新获得对苏联的战略主动性。 其指导思想是“大平衡”思想:平衡对待“共产主义势力扩张”的外部威胁和国内经济危机威胁，为了维持美国世界领袖的地位，必须确保美国海外利益及其盟国的安全，同时还要避免本国经济因“超负荷”而崩溃。因此，该理论将经济安全提至与军事安全同等重要的地位;更加重视盟国在美国国家安全中的地位，依靠盟国和地区性的同盟组织，进行国际战略分工，共同承担防卫责任。 “大规模报复”战略是艾森豪威尔政府在对苏威胁评价的基础上，贯彻“大平衡”思想的结果。为应付苏联威胁，维护盟国安全，需要发展和保持一个较强的军事态势。因此，在国力有限的情况下，艾森豪威尔政府试图利用美国的核优势，重点强调依靠进攻性打击力量进行的大规模报复的破坏能力来实现核武器的威慑作用。 如果说杜鲁门主义开启了冷战之门，奠定了对苏遏制的基础，那么，艾森豪威尔政府推出的以“大规模报复”战略为核心的“新面貌”安全政策无疑发扬了遏制的精神，并为后几届政府制定具体的对苏遏制的安全政策提供了可批判吸收的文本。因此，可以说，艾森豪威尔政府的该政策在整个美国战后的安全、外交战略中起到了一个承前启后的作用，具有相当重要的地位。 本文拟就在国内学术界对“新面貌”安全政策研究尚不深入、全面的情况下，主要论证这一政策的承前启后性，集中探讨该政策出台的背景，对当时和长远所产生的影响，并从正反两方面对它的作用进行评价。 本文正文主要通过五个部分来对这个政策进行论述。 第一章主要从杜鲁门政府留下的遗产来阐述艾森豪威尔政府“新面貌”安全政策出台的背景，分为三个方面:一是由于杜鲁门政府出于共产主义对西方文明将造成巨大威胁以及对“苏联威胁论”的深刻认识，促使了对苏联“遏制战略”的形成，这奠定了艾森豪威尔政府新安全政策对苏遏制的基调:二是国家安全委员会第68号文件为美国描绘出一幅“遏制战略”下整个全球战略的蓝图;三是朝鲜战争引发了美国国内就经济安全和军事安全、苏联的政策意图及战争对远东格局产生的影响等问题的争论，让继任政府反思这一时期美国安全政策的目标和实现目标应该使用的手段之间的关系。这一章主要是为后面讨论艾森豪威尔政府对杜鲁门政府遗产的扬弃作铺垫。 第二章阐述了“新面貌”安全政策的出台，包括艾森豪威尔政府的美国安全观、新安全政策的“大平衡”指导思想。具体内容包括“大规模报复”战略、国际主义与集体安全原则以及对秘密手段的重视。通过对该政策指导思想和内容的认识，可以更好地看出该政策在实践中的效果。 第三章主要结合上一章中的内容，阐述“新面貌”安全政策在当时对敌对友产生的影响，它们各自采取的反应。对美苏关系而言，由于美国强化了“共产主义苏联威胁论”、将“核威慑”提到一个前所未有的高度，这必定激化了双方在军备竞赛、欧洲安全和第三世界问题上的对抗:但另一方面，由于艾森豪威尔政府对秘密手段、对谈判的重视，也使美苏关系出现了杜鲁门时期不曾有的缓和态势，一定程度上缓解了国际局势的紧张状态。在对西欧盟友关系上，美国继续实行集体安全政策，强调西欧在美国全球战略中的重要地位，促使欧洲防务体系的建立;但是，在寄希望于美国保护欧洲安全的同时，欧洲大国们也不甘于作美国的“小伙伴”，当美国宣布实行“大规模报复”战略，促使英、法重新考虑制订自己的安全政策、拥有自己的核力量，在具体外交行动中，双方因苏伊士运河危机、印度支那等问题也产生矛盾，导致了彼此的离心力。 第四章选取个案“第二次台海危机”对“新面貌”安全政策的核心——“大规模报复”战略进行分析，以论述艾森豪威尔政府希望运用“大规模报复”战略来遏制局部战争爆发的企图的缺陷所在。 最后一章是对“新面貌”安全政策的综合评价。首先结合杜鲁门政府安全政策上的遗产来评析“新面貌”安全政策对之的扬弃，从中可看出艾森豪威尔政府安全政策的进步所在:然后从正反两方面论述“新面貌”安全政策对美国冷战政策的影响。 通过以上论述，本文得出结论:艾森豪威尔政府的“新面貌”安全政策在整个冷战中起到了承上启下的作用——继承了杜鲁门政府的对苏“遏制精神”，为赢得“冷战”综合运用各种手段遏制苏联;关于“大规模报复”战略的讨论和运用，为后继政府采取更为灵活的军事战略作了铺垫;“大平衡”思想的发挥，让美国政府平衡对待“共产主义势力扩张”的外部威胁和国内经济危机威胁，将经济安全与军事安全提到同等高度，保证了美国长期内处于世界经济霸主地位和在冷战中的长久优势。