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房屋拆迁是城市化进程中不可或缺的一个重要环节，它不仅关系到城市环境的改善、居民生活水平的提高，而且对一个城市的经济发展起着举足轻重的作用。然而就是这样一个本应是造福于民的事情却集中着复杂而尖锐的矛盾，使每项建设工程困难重重、举步维艰。即使政府在管理办法、补偿标准等各方面都做了很多工作，努力使各主体间的利益达到平衡与合理，但这丝毫没有淡化其中的矛盾，究竟其根源在于什么呢？这即是本文探究的问题所在。 本文以南京市九华山拆迁项目为例，运用“过程—事件分析”的研究策略，结合访谈法和参与观察法，从城市房屋拆迁中各利益主体之间的利益关系分析入手，深入剖析了其中利益矛盾的根源，进而指出拆迁补偿安置难如人意、政府的权力寻租和权钱交易以及房地产评估机构和拆迁公司独立的经济利益诉求是城市房屋拆迁中利益矛盾形成的主要经济原因。正是不同社会群体各自独立的经济利益诉求造成了城市房屋拆迁中诸如强制拆迁、评估不实、形象工程、因拆致贫等大量社会不公现象的存在。只有重塑社会公正，才能从根本上解决城市房屋拆迁中的利益冲突，而重塑社会公正是政府责无旁贷的，但政府作为城市房屋拆迁中的行为主体，首先应该明确自己的角色，转变政府职能，严格规范公共权力在拆迁市场中的行为。