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由于金融危机频繁发生,作为其核心防范机制,金融安全网长期以来受到了业界和学术界的广泛关注。2007年,美国次贷危机爆发,随即演变为二战以来最为严重的全球性金融危机,导致了全面的经济衰退,如何抑制金融危机的深化与蔓延成为一个主要议题,这引发了学术界对金融安全网的深刻反思。虽然此次金融危机远未结束,对金融安全网的理论与实践进行系统性的总结也还为时尚早,但当前金融安全网的变化足以引起公众的重视。立足于中国国情,金融安全网是我国金融系统中十分薄弱的环节,尽管没有发生金融危机。世界发达国家金融安全网的发展为中国进一步改革和完善金融安全网指明了前进的方向。
本文以现代金融安全网作为主要的研究对象,通过对金融危机与金融安全网的历史发展进程进行系统回顾,理清了金融安全网演变的内在脉络。在此基础上,结合当前金融危机对金融安全网的冲击,揭示了现代金融安全网的新发展,进而提出了加强中国金融安全网建设的措施和对策。首先,提供了金融安全网的相关理论基础。基本内容由市场失灵理论、金融经济关系、金融脆弱性假说及金融危机生成与传导理论等构成。市场失灵理论、金融脆弱性假说及金融经济关系理论说明金融安全网存在的必要性,而金融危机生成和传导理论则为金融安全网的构建提供了理论基础,并指明了前进的方向。之后,介绍了金融安全网的构成要素和发展进程,同时对各国的金融安全网进行了比较。鉴于各国经济的不同特征,分工业国、发展中国家和转轨国家三类来介绍金融危机与金融安全网的历史进程;除了对金融安全网的纵向的发展历程进行分析外,本章还对不同国家金融安全网的特征进行了横向比较,揭示了各国金融安全网的差别。接下来,主要分析当前金融危机对金融安全网的影响。这一部分介绍了次贷危机演变为国际金融危机的过程以及各国政府的应对措施,分析了当前金融危机对金融安全网的挑战,进而从当前金融安全网面临的问题及实际情况,揭示了国际金融安全网的新发展;紧接着,本文对金融安全网在当前金融危机中的作用进行了实证检验。通过面板数据处理方法考察了存款保险制度变革在危机中的作用,同时运用事件研究方法中央银行履行最后贷款人职能在危机中的作用,还通过条件异方差模型检验政府注资在危机中的作用。在此基础上,结合我国的金融安全网情况提出了相应的措施。由于转型经济的独特环境,本章首先对我国金融体系的转型进行了分析,以此为背景,介绍了我国金融安全网的变迁历程及面临的问题。最后,借鉴前文的研究成果,对我国金融安全网的完善提出了自己的见解。