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学前教育是终身教育的起点,是国民教育的重要组成部分。在学前教育“入园难”、“入园贵”问题日趋凸显的背景下,农村学前教育绝对意义上的“入园难”问题亟待关注。学前教育不仅对儿童身心发展具有极其重要的意义,而且对社会具有很强的外部效益,是实现学龄前儿童平等受教育权的重要保障。发展农村学前教育是农村幼儿入园和新农村建设的迫切需求。近几年来,农村地区经济实力的提高,为农村学前教育发展奠定了现实的经济基础:相关发展农村学前教育政策的出台,更为发展农村学前教育带来了契机,发展农村学前教育不仅必要,而且可能。正是基于上述考虑,我们选取了山东省苍山县庄坞镇为个案,采用文献、访谈等方法,对庄坞镇学前教育的现状和问题进行了深入地调查研究。 研究发现,目前庄坞镇学前教育机构在数量上基本可以满足学前一年的入园需求,但对于满足学前三年教育方面遭遇了一些困境,主要表现在以下几个方面:(1)学前教育机构数量不能满足适龄儿童的入园需求,入园率低。(2)公办幼儿园少,难以发挥示范性。(3)学前教育管理权责有待明确。(4)师幼比偏小,幼儿教师队伍整体素质水平有待提高。(5)幼儿园办园条件较差,校舍设施和教具不齐备。(6)幼儿教育小学化倾向严重。之所以存在这些问题,主要原因在于:一是工具主义观念的影响:二是财政投入体制不完善;三是缺乏立法保障学龄前儿童的平等受教育权。 为了解决目前山东省苍山县庄坞镇学前教育“入园难”的问题,促进庄坞镇学前教育的发展,以保障学龄前儿童的平等受教育权,促进其身心健康发展,有必要在以下几个方面着力:一是立法明确学龄前儿童的平等受教育权,使人们对学前教育的认识从工具本位上升到权利本位:二是明确学前教育的管理权责,并建立完善的财政投入体制,保障经费投入:三是开辟多种渠道加强宣传教育,增强人们对学前教育重要性的认识。