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内部会计控制是指单位为了提高会计信息，保护资产的安全、完整，确保有关法律法规和规章制度贯彻执行等而制定和实施的一系列控制方法、措施和程序。 纵观内部会计控制研究，国内外研究者都从不同的角度、运用不同的知识和方法进行探究，普遍认为内部控制的发展主要经历了内部牵制、内部控制制度、内部控制结构和内部控制系统框架几个发展阶段，内部会计控制是在内部控制的发展中孕育和成长。这为认识内部会计控制提供了一条逻辑主线;一方面内部控制包含内部会计控制;另一方面，内部会计控制在职能、地位、内容上又与内部控制存在差异。 内部会计控制是内部控制的组成部分，也是内部控制的核心部分，如今内部会计控制是我国理论界和实务界的热门话题，2001年初，财政部会计司专门成立内部控制研究工作小组，着手研究制定与我国经济发展相适应的内部控制制度体系，并于2001年6月发布了《内部会计控制规范—基本规范(试行)》，就我国内部会计控制的目标、原则、内容、方法等作了原则性的说明，为我国内部会计控制的发展指明了方向。 本文首先进行理论探讨和研究。包括内部会计控制的内涵，内部会计控制与内部控制的区别与联系;然后详细探讨了内部会计控者的原则，认为内部会计控制的总体思路是:借鉴内部控制理论，参考内部控制范例，根据内部控制法规，结合企业管理实际。设计出健全的内部会计控制系统，对该系统定期进行评价，并根据业务变化而随时修改。指出内部会计控制应遵循合法合规性原则、相互牵制原则、协调配合原则、程式定位原则、系统全面原则、成本效益原则、重要性原则;这就要求单位的内部会计控制应当区别其重要程度，采用不同的控制程序和方法。 内部会计控制的目标是指导其设计和实施的根本指南，内部会计控制必须围绕着所要实现的目标制定，内部会计控制的目标不仅是企业管理经济活动、实施内部会计控制所要达到的标准，也是外部审计人员或社会中介机构评价企业内部会计控制系统的重要依据。良好的内部会计控制必须有明确的目标。我国《基本规范》指出，内部会计控制应达到“规范单位的会计行为，保证会计资料真实、完整;赌塞漏洞，消除隐患，防止并及时发现、纠正错误及舞弊行为，保护单位资产的安全完整;确保国家有关法律法规和单位内部规章制度的贯彻执行。” 内部会计控制的内容不仅涉及企业的各个岗位、员工、而且覆盖了企业的主要业务流程，可以说范围非常广阔，但是受到成本效益原则的制约，只能将那些发生频率较高和风险发生可能性较大的环节列入控制的内容。《企业内部会计控制规范—基本规范(试行)》第八条将内部会计控制的内容划分为“货币资金、实物资产、对外投资、工程项目、采购与付款、筹资、销售与收款、成本费用、担保等经济业务的会计控制”。 内部会计控制作为企业自我调节和自行制约的内在机制，处于单位中枢神经系统的重要位置，可以说没有健全完善的内部会计控制，就很难组织起现代化的社会大生产活动，也就谈不上现代化的企业生产和经营管理。健全有效的内部会计控制，不仅能保证企业会计信息的真实正确、财务收支的有效合法和财产物资的安全完整，还能保证企业经营活动的效率性、效果性以及企业经营决策和国家法律法规的贯彻执行。然而，内部会计控制也不是万能的，任何事物都不是尽善尽美的，不管内部会计控制设计和运作是多么妥当，它仅能就单位目标的达成，对管理阶层提供合理的保证。 理论探讨的最后，系统地介绍了内部会计控制设计。内部会计控制设计主要是将内部会计控制的内容按照一定的方法有机结合在一起，设计框架存在共性，但不同的企业应结合自身的情况进行内部会计控制设计。透过了解和评估控制环境、确定控制目标，确定各个业务循环的流程(包括整合控制流程，鉴别控制环节)，确定控制措施，最终以流程图的形成加以体现等设计步骤来探讨内部会计控制设计理念，以达到对企业实践活动的指导作用。 文章最后比较系统地介绍了北京燕山石油化工有限公司内部会计控制的设计过程，该公司内部会计控制设计基本遵循了内部会计控制设计理论，是内部会计控制理论在实践中的具体应用。他经过了环境评估、确定目标、业务流程再造、抓住业务流程的关键环节和关键点，制定切实可行的内部会计控制制度。总的来说，燕化公司内部会计控制具有全面性、系统性、先进性、实用性四大特点。特别是实用性，燕化公司内部会计控制是依据国家的有关法规，以财政部出台的会计控制为基础，结合燕化公司的具体实际，提出了“规范分权”、“分步推进”、“防、堵、查全方位控制”的三个原则，扩展及辐射到整个内部控制，具有较强的实用性与可操作性。