沈阳市X社区换届选举问题研究

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随着市场经济的发展,社会主体利益呈现多元化的趋势。这种趋势使广大人民群众更加重视自身选举权的实现,越来越多的城市居民希望参与到基层自治组织的选举中去。城市社区换届选举,正是充分实现居民自治的重要途径。为了能够更好地推进基层民主建设,基层体制改革成了首要的任务。基层体制改革的一个最重要手段,就是通过居民民主选举,选举出居委会工作人员。在推动和谐社区建设中,居民的参与至关重要,社区换届选举成功与否是对居民参与程度的很好检验。以辽宁省沈阳市x社区为分析对象,运用文献分析、访谈调查等方法,通过回顾社区选举的发展历程,充分肯定了社区选举实践的重要贡献。同时也对沈阳市2011年X社区换届选举的成效做出客观的评价,总结X社区换届选举中取得的成效,如社区领导干部高学历化和年轻化,居民代表的参与意识增强,允许普通居民参与党内民主,首次公选和差额选举社区党组织书记,上级指导到位,选举程序制定规范等。但是也发现换届选举存在一些问题,如行政干预过多,选举程序执行不够规范,居民代表结构不合理,普通居民参与热情不高等。针对这些问题进行了深入的分析,归纳出以下几方面原因,如政府和社区权力关系定位不准,社区选举的法律法规不完善,普通居民参与选举的利益关联度低,居民对居委会工作不了解,社区选举宣传工作不到位等。最后,针对上述情况从加快城市管理体制改革,完善社区选举制度,密切社区选举与居民的利益联系,建立多层次的社区参与网络,加强社区选举宣传工作以及提高社区工作者素质和工作条件等方面提出了改进的对策和建议。同时,本研究也将为城市社区的建设与发展、城市基层民主政治建设事业的推进以及构建和谐社会,提出一般的普适性决策依据和理论参考。
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