【摘 要】
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随着近年外资并购在我国愈演愈烈,外资并购所引起的国家安全问题引起社会各界空前的关注,对中国外资并购国家安全审查制度提出较为客观实际的完善建议是眼下的当务之急。国家
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随着近年外资并购在我国愈演愈烈,外资并购所引起的国家安全问题引起社会各界空前的关注,对中国外资并购国家安全审查制度提出较为客观实际的完善建议是眼下的当务之急。国家经济安全的内涵及外资并购对国家安全的影响因素是国家安全审查制度最为核心的价值判断问题。从经济安全的属性、经济安全的表现形式以及国家经济安全与相近的国家经济利益、国家竞争力的辨析等等一系列分析,人们可以达成的共识是外资并购所涉及的国家安全问题就是国家经济安全问题。外资并购对国家安全有重大影响,国家对这种经济行为必须介入,但应当通过适当的形式进行。欧美国家在经济上较为发达,经历外资并购和应对外资并购的实践经验值得我国参照和借鉴。美国所拥有的外资并购国家安全审查制度较之最为完备,对其研究主要从立法体系、审查机构和审查程序三方面着手。而对欧盟外资审查相关制度和政策进行分析则通过结合相关立法和具体案例对照进行。对美欧国家的国家安全审查制度的比较分析可以抽象出国家安全审查制度的构成要件,以期对中国相关立法有所借鉴。通过上述研究,再对国家安全审查制度作进一步深入的理论探讨,则形成以国家安全审查的审查对象、审查标准、审查机关和审查程序及审查结果的处理为构成要件的国家安全审查制度主体框架。另外再结合对我国现行外资并购国家安全审查制度的分析,提出如何完善我国国家安全审查制度的具体建议。
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