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中国是一个农业大国,“三农”问题是影响我国社会稳定和发展的关键,农民问题又是重中之重,因此,农村低保政策的建立和施行,不光是缓解农村贫困,实现农民“生有所靠”的目的,而且这项政策的实施对增进社会主义新农村建设和维护社会和谐稳定具有巨大的现实意义。农村低保政策自从1994年在部分市县开始试点以来,到2007年在全国全面建立,农村低保政策运行已经有二十年了,那么该政策到底是如何运行实施的呢?为了对该项政策的实施过程和结果有个真实的了解,发现该政策在具体实施中还存在的一些问题,进而提出相应的对策建议,以期对完善农村低保政策有所帮助。所以研究农村低保政策实施的真实情况具有一定的现实意义。本文以甘肃省L镇作为实证研究对象,通过对L镇的低保工作相关人员包括镇府相关负责人、村干部代表和低保边缘户进行结构式访谈和非结构式访谈,对一部分低保户选择了发放问卷的形式来获得研究数据和资料。在此基础上对L镇农村低保政策的实施过程进行分析,主要包括政策的宣传、低保对象的认定、保障标准的制定、低保资金的筹集和发放、低保制度的管理、相关配套措施的落实等方面进行调查分析。研究认为L镇农村低保工作总体上取得了一些成绩,包括基本上做到了应保尽保和分类施保、维持了低保对象的基本生活、形成了一套完整的低保工作程序、一定程度上提高了低保工作的信息化和透明度和一定程度上维护了农村社会稳定。但是也存在一些亟待解决的问题,主要包括:农民对低保政策的认知度偏低、农村低保对象的选取和认定缺乏公正性、农村低保政策的标准不太合理、农村低保资金短缺、农村低保政策的管理不科学和缺少相应的农村低保政策配套措施。本文针对L镇农村低保政策实施中还存在的问题及原因分析,提出了完善该镇农村低保政策实施的对策建议,包括:加强宣传培训力度,增强认知度;合理界定家庭收入水平;低保标准的制定要充分体现以人为本的精神;多方位筹集低保金,拓宽筹集渠道;设置完备的工作机构和工作人员;加强完善监督机制;完善相关的低保配套措施。