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失业保险不仅是社会稳定的“安全阀”，也是国有企业机制转换和社会经济结构调整的重要保证。它关系到新一轮改革的成败。失业保险程度的高低，已成为一个国家或地区社会进步的重要指标。在市场经济条件下，失业是客观存在的一种不能完全靠个人和家庭的力量来抵御的普遍的社会现象。随着经济体制改革的不断深化，大量冗员被排挤出企业，成为下岗失业人员。同时，农村大量剩余劳动力涌入城市，尽管其中的一些人成为城市各类企事业单位的合同工，但他们的工作极不稳定，经常面临失业。近年来，我国下岗失业人数逐年上升，城镇登记失业率居高不下。吉林省是真实失业率超过10％的省份之一又是下岗失业人员超过100万人的省份之一，而延边是东北老工业基地之一，城镇登记失业率逐年上升，特别是去年上半年为止新增加的618户并轨企业79116名的下岗人员的增加使延边州近后几年内失业率还会上升。延边州现行的不完善的失业保险制度制约我州失业保险功能的发挥并失业保险制度存在的一些弊端，尚很难满足国企改革进一步的深化的要求。因此，进一步改革和完善现行失业保险制度势在必行。本文的目的就是进一步完善现行的失业保险制度更好地发挥失业保险的保障功能和促进就业的功能，为延边经济持续、健康发展，维护社会稳定做出贡献。
本文从失业保险一般理论入手，指出了失业保险产生的原因、形成过程、失业保险的经济效应以及失业保险制度的建立和制度类型，并通过对当前世界各国失业保险制度比较分析和我国失业保险制度的建立和发展现状，提出了我国失业保险今后的发展趋势。在此基础上，重点从延边失业保险的历史沿革、延边失业保险运行态势及特点、延边失业保险存在的问题进行深入的探究，并提出延边失业保险面临困境的对策建议。在对策建议中，提出了完善延边失业保险制度的基本思路；并在增强失业保险的两个功能为目标提出了建立长效机制、创新征缴方式、加大政府的责任、基金的合理配置、与就业相结合实现标本兼治等方面的可行性对策建议。