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在第一章“刑事政策经济基础追问”中，首先，从一般意义上对经济进行了阐释，但是经济本身又是一个十分宽泛的概念，所以接下来本文从广义刑事政策概念出发，对刑事政策视野下的经济作了一番界定。其次，着重分析了经济与刑事政策的关系，指出了经济是刑事政策概念的界定、价值取向与制定的根据，同时阐述了刑事政策对于经济的反作用。
在第二章“西方资本主义经济不同时期经济基础与刑事政策的变革”中，对西方资本主义国家刑事政策的经济基础进行分析，并非仅仅是揭示经济因素与刑事政策之间的存在着密切的关联，更为重要的乃是通过分析西方资本主义不同时期下的刑事政策不断发展的轨迹，来作为我们对于时下中国刑事政策评判时的参照，抑或作为时下中国刑事政策未来发展的一种借鉴。本章将西方资本主义国家的刑事政策分为三个阶段，即西方自由主义经济时期产生的刑事政策、西方垄断主义经济时期产生的刑事政策与二战以降资本主义经济时期产生的刑事政策，每一部分首先是分析此阶段经济上的演变和特征，然后依此经济上的演变和特征来具体分析这一时期刑事政策对此作出的回应。
在第三章“中国经济基础与刑事政策的变革”中，将中国建国后的刑事政策分为两个阶段，即计划经济时期产生的国家本位型刑事政策和我国市场经济时期产生的以国家、社会双本位型刑事政策，由此得出中国的经济发展对于中国刑事政策的影响是决定性的，对中国现代经济基础进行分析，一来可以对我国社会刑事政策演变进行正确的认识，二来也有助于我们找到时下中国刑事政策的发展方向之所在。这里有必须要说明的是本文的第二章和第三章的内容，都是一种历史性的描写，作者只是尽力去阐释经济对于刑事政策所发挥的重要的影响，但由于这种影响是渐进的、缓慢的、间接的，所以不可能穷尽所有直接和间接因素对刑事政策的演变的影响，那些认为经济基础一改变就立刻带来刑事政策改变的看法也是片面的。
在第四章“结语”中，首先是对影响时下中国刑事政策的经济基础进行了一番理性的反思，这种反思也是对本文第二章与第三章内容的回应。其次，本章对站在经济基础上对我国建国后主要刑事政策进行思考，以及刑事政策根据此经济基础作出的回应。最后一部分是作者站在经济基础上对我国刑事政策价值取向上的作出展望。