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泉州经济技术开发区前身是成立于1996年清濛科技工业区，经过15年的发展已成为国家级经济技术开发区，取得了世人瞩目的成绩，但是现阶段也面临着产业结构不合理，产业布局有待优化，外部经济环境不稳定等不利因素，产业结构转型升级成为了泉州经济技术开发区持续发展的唯一选择。基于这种认识本文首先回顾了中外政府的政府职能演进历程，认为只有产生于东亚（包括中国）的引导型政府治理模式适合于开发区管理委员会的管理任务，即引导产业园区内产业转型升级。之后针对泉州经济技术开发区进行SWOT战略分析，得出泉州经济技术开发区未来发展的优势劣势和机遇威胁，在此基础上借鉴国内外其他经济开发区产业升级的成果经验，提出泉州经济技术开发区产业升级的相关对策。本文共分为五大部分: 第一部分即绪论部分，在简单交代了本文选题的背景，国内外关于引导型政府和经济开发区的研究进展，以及本文的研究意义所采用的研究方法和预期的研究成果。 第二部分首先对国内外政府职能演进的历史进行了回顾，在此基础上论述了引导型政府的缘起，内涵和特点，提出只有引导型政府这种治理模式适合于中国构建社会主义市场经济的社会实践。 第三部分首先讲述了泉州经济技术开发区的概况，进而运用SWOT战略分析方法对泉州经济技术开发区未来发展的优势劣势和面临的机遇威胁进行了分析。 第四部分主要讲述了国内外其他开发区产业升级的经验，借以对泉州经济技术开发区的产业升级提供一些有价值的指导，这部分在国内选取了苏州工业园和上海漕河泾开发区，在国外和台湾选取了法国洛林工业区和台湾新竹科学工业园共四个工业园区进行经验介绍，最后总结出一些共性的经验。 最后一部分也是本文重点论述部分，基于之前的分析提出了泉州经济技术开发区产业转型的指导思想和总体思路，接着提出了经济开发区产业升级的具体对策建议。