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在我国经济深入发展的过程中,金融服务水平与农村经济发展要求的差距逐步加大。为了有效的解决金融支持农村力度不够的问题,更好的建设社会主义新农村,国家需要创造一定条件使农村金融服务的供需双方能够协调发展。因此,本文提出“农村金融通道”这一概念,并从这一概念出发,较为系统地研究了影响我国金融服务供需双方供需水平的各种因素,从而提出针对性的措施建议以提高我国农村金融服务水平。全文共分为以下四章:
第一章是本文的导言部分,明确的引入了“通道”这一概念,认为“通道”是指联结物质交换双方之间的高效物质流所依赖的相关基础设施的总称。
第二章主要是对“金融通道”这一概念的界定。本文认为,农村金融通道是指农村金融机构为农村经营者提供高效金融服务所依赖的各种有形或无形的基础设施条件的总称,与农村金融体系、农村金融制度等存在一定的区别和联系。良好的农村通道应该具有高效性(可以取得,及时,效益经济)、系统性(系统内部相互作用,系统整体与外部相互影响)。
农村金融通道的相关运行主体主要有农村金融机构、农村经营者以及农村金融产品。农村金融机构分为正规农村金融机构和非正规农村金融机构。农村经营者包括农村居民、农村企业以及农村基础建设项目法人。农村金融产品可以分为以下五类:支付类、融资类、投资类、保障类以及信息咨询类农村金融服务产品。
农村金融通道的主要构成包括:(一)农村金融的法律规范体系。它决定了农村金融运行的途径、空间,对农村金融运行的效率具有决定性的影响。(二)农村金融运行的经济环境,包括农村经济发展水平、农村经济结构两个方面。农村经济环境的状况决定了农村金融运行的规模和结构,是农村金融运行的基础因素。(三)农村金融的信用文化。对待信用的不同态度,决定了资金所有者使用货币资金的态度,从而影响金融运行效率。(四)技术水平,包括信息技术水平以及人力资源水平。技术水平是农村金融运行的推动性因素。
第三章通过分析国外农村金融通道的经验,结合我国农村金融通道的现状,分析出我国农村金融通道存在的问题:一是法律规范尚不完善;二是技术水平及人才尚不能满足要求;三是金融机构设置与经济环境不匹配;四是信用环境不佳。
第四章是对我国农村金融通道发展的一个展望,包括可行性、框架设计以及具体的对策措施三个部分。
鉴于我国目前农村金融通道的现状,以及面临的国内外形式,本文将我国农村金融通道的发展框架设计为:(一)健全的农村金融体系。(二)和谐的农村经济环境。(三)完备的法律规范体系。(四)强大的信息处理平台。(五)健康的信用文化。针对这些状况,笔者提出如下的对策建议:(一)构建和谐农村金融体系。一是注意农村金融体系的功能结构。在调整我国农村金融组织体系过程中,应充分注意到我国经济结构现状,特别是产权结构和规模结构,对现行金融机构进行调整,实行层次化的金融服务体系,并运行在业务交叉范围内进行合理竞争。二是注意农村金融机构的区域布局。对于不同经济发展程度的地区,不同经营目标的金融机构分布比例要有所区别。(二)建立强大的金融处理平台。首先是提高金融服务技术水平,包括金融人才以及金融工具的技术水平。其次是提高信息产业技术水平。在此基础上,建立强大的金融信息处理平台。(三)推动信用文化的良性发展。一方面要指导金融机构形成良好的信用文化,另一方面要引导非正规金融信用文化的调整,还一方面要协调农村金融运行与信用文化的发展。(四)积极完善金融法规体系。除了必须制定或修改现有农村金融法规体系外,还必须加强农村金融法规执行力建设。