【摘 要】
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中国扶贫历时三十余年，取得了显著的成效，形成了具有中国特色的扶贫模式——开发式扶贫。然而随着经济的发展扶贫工作的推进，中国面临的不仅再是绝对扶贫问题，而是逐步演化为相对
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中国扶贫历时三十余年，取得了显著的成效，形成了具有中国特色的扶贫模式——开发式扶贫。然而随着经济的发展扶贫工作的推进，中国面临的不仅再是绝对扶贫问题，而是逐步演化为相对扶贫问题。开发式扶贫的进一步发展和完善需要新的思考。 本文通过宏观总结分析我国开发式扶贫取得成功的三个因素，即得益于经济发展，与区域发展紧密相连，政府主导的扶贫工作方式不断创新。也结合滨海扶贫工作的个案分析，总结了我国开发式扶贫的现状、成效及存在的问题。着重研究滨海县的扶贫工作的阶段性问题即相对贫困问题，思考如何调整和完善今后的开发式扶贫工作以应对欠发达地区的相对贫困问题。 本文总结中国扶贫的成功之处与问题所在，结合滨海的实证研究，从三个角度提出完善我国开发式扶贫的具体路径。首先是从政府特别是基层政府在扶贫工作中定位的角度思考，提出政府角色转变，调动基层政府扶贫工作积极性，完善政府扶贫工作防腐机制;其次，从开发式扶贫与经济发展深入结合角度，通过选择益贫式增长，创新区域扶贫模式，探索新农村建设与扶贫工作结合点来提高开发式扶贫的与经济发展的契合度;第三是针对开发式扶贫本身存在的缺陷而言，在界定开发式扶贫对象、扶贫项目化管理、提高贫困者发展能力等方面进一步完善开发式扶贫，以期全面提高开发式扶贫的效率、参与度和可持续性。
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