【摘 要】
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舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的态度、意见的总和。舆论的功能表现就在于其能直接或间接对社会发展及有关事态的发展进程产生影响。伴随着社会信
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舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的态度、意见的总和。舆论的功能表现就在于其能直接或间接对社会发展及有关事态的发展进程产生影响。伴随着社会信息化的加快，信息传播的渠道呈现多元化，公众接收信息及反馈、交流信息的渠道高效、便捷、即时，这为舆论的形成提供了更为广阔的外部空间。同时，公众民主意识不断增强，渴望能扩大自己的声音并加大对社会发展进程的影响力，这为舆论的形成提供更为主动的内在动力。在此背景下，警察部门因其工作的群众性和社会性，更容易受到公众的关注，容易成为舆论的焦点，形象危机事件时有发生，严重冲击警察形象，破坏执法环境。面对形象危机事件，如何尽快从危机事件中解脱出来，并借机重塑警察部门良好形象，是国内警察部门实务工作者一直积极研究的课题。其中，应对工作中的沟通问题被视为形象危机事件处置工作的关键和核心。
本文借鉴现有理论研究结果，运用案例研究、实证分析等研究方法，从深圳“横幅事件”个案入手，分析警察形象危机事件的形成发展规律特点，综述警察部门处置形象危机事件应对中的沟通工作现状，借鉴香港等有关地区的做法与经验，结合当前警察部门形象危机事件中的沟通工作实际，提出“分向互动沟通模型”设想，并以此模型分析检讨深圳警察部门在“横幅事件”中的沟通工作，提出加强警察部门与公众、警察部门与大众媒介传播沟通的的对策与建议。全文共分五个部分，第一部分为引言，阐述了传播学上关于舆论形成发展规律的有关理论，综述警察部门实务工作者关于警察形象危机事件特点、沟通工作等方面的理论和实践研究，说明研究的理论意义和现实意义。第二部分对引用案例进行说明介绍，提出本文所要研究的问题。第三部分阐述警察形象危机事件舆论特点，分析危机应对中的沟通工作现状，引出本文构建的“分向互动沟通模型”理论，指出危机应对中的沟通的主要两个方向，即对公众的互动沟通和对大众媒介的互动沟通。第四部分阐述警察部门与公众沟通现状，指出存在不足，提出优化警察部门与公众互动沟通的建议。第五部分阐述警察部门与大众媒介沟通现状，指出存在不足，提出优化警察部门与大众媒介互动沟通的建议。
通过论证，本文认为，“分向互动沟通模型”可以作为警察部门在形象危机应对中的沟通工作成效的评判标准，以及加强沟通工作的流程设计的理论模型。本文希望能最大程度克服现有理论研究中存在的理论与实践相对脱节的问题，旨在对警察形象危机事件中的沟通实务工作提供一个思考空间和借鉴角度，改进警察部门形象危机应对中的沟通工作。
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