【摘 要】
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随着我国改革开放的不断深入和城市化的快速推进，城市社区建设的重要性日益凸显，在不到二十年的时间里，全国社区建设实践中出现了上海、沈阳、武汉、四平等地的典型模式。上海模
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随着我国改革开放的不断深入和城市化的快速推进，城市社区建设的重要性日益凸显，在不到二十年的时间里，全国社区建设实践中出现了上海、沈阳、武汉、四平等地的典型模式。上海模式属于行政型，沈阳、武汉模式属于自治型，兼有混合型的特点；四平模式仿效沈阳的做法，是中小城市社区建设的代表。在分析比较各个模式优劣的基础上，针对浙江省乐清市乐成镇社区建设中存在的主要问题，诸如经费困难、管理体制不善、居民参与不足、社区关系还未理顺等等，援引制度变迁理论和市民社会的相关理论，为乐成镇的社区建设选择了建设模式，并对乐成镇的社区建设中存在的主要问题提出了具体的对策措施：政府转变职能，创新管理体制；加强对社区工作者的培训教育；积极培育社区民间组织；理顺社区关系。文章认为，模式的选择必须充分考虑当地社区建设的实际情况，模式的选择应当有助于更好、更彻底地解决问题。鉴于乐成镇经济、政治、文化发展状况和社区建设的现状，当前乐成镇社区建设应当采用自治模式，通过政府推动和市民积极参与来推进社区建设，从而完成市民社会的构建，自觉实现这一巨大的社会制度变迁。
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