【摘 要】
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乡村振兴战略的要义之一是“人才振兴”，村级党支部成员作为村庄的管理者、发展者，是落实“三农”政策的主体，村级党支部后备干部队伍是党支部成员的“战略性储备”，能够协助村级党支部发挥重要作用。抓好村级党支部后备干部队伍建设，对于改善当前村级党支部队伍年龄结构老化、文化素质偏低、发展带动能力弱化有重要作用，能为建立一支懂农业、爱农村、爱农民的德才兼备的人才队伍打下坚实基础，为乡村振兴发展提供有效智力支持。
本文首先对乡村振兴战略实施下的发展背景进行阐述，说明研究的理论意义和实践价值，对于解决当前村级党
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乡村振兴战略的要义之一是“人才振兴”，村级党支部成员作为村庄的管理者、发展者，是落实“三农”政策的主体，村级党支部后备干部队伍是党支部成员的“战略性储备”，能够协助村级党支部发挥重要作用。抓好村级党支部后备干部队伍建设，对于改善当前村级党支部队伍年龄结构老化、文化素质偏低、发展带动能力弱化有重要作用，能为建立一支懂农业、爱农村、爱农民的德才兼备的人才队伍打下坚实基础，为乡村振兴发展提供有效智力支持。
本文首先对乡村振兴战略实施下的发展背景进行阐述，说明研究的理论意义和实践价值，对于解决当前村级党支部后备力量越发薄弱，村级党支部“后继无人”的问题具有现实意义，对促进乡村振兴战略实施有重要意义。接着重点研究新时代、新形势下，村级党支部后备干部队伍建设的必要性和重要性，从乡村振兴人力资源的战略需求、规避乡村治理主体的不良行为、提升基层党组织治理能力以及构建政府公信力的角度，强调该课题的重要意义和价值。随后描述当前村级党支部后备干部队伍建设方面的现状，以金乡县化雨镇和司马镇两个乡镇为例，阐述两个乡镇在支持后备干部队伍建设上做出的积极努力和成效，结合分析当前存在的问题。然后从农村自治单元的自限性、城镇化加速农村劳动力流失、基层人力资源开发意识淡薄、村级党支部内部因素和后备干部自身因素等方面，深刻剖析原因。最后，从实施农村人力资源开发和优化后备干部各环节管理的角度提出对策建议，具体建议为改善人才选拔模式、交互人力资源培养与实践、精细化对待日常管理、构建有效的激励特区和深化后备干部管理体制机制革新，不断强化村级党支部后备干部队伍建设，为促进乡村振兴发展人才培育做出路径参考。展望当下正是乡村振兴发展的大好时机，村级党支部后备干部队伍建设工作逐渐受到基层党组织的重视，各地纷纷出台政策、加大举措，有效加快了后备干部队伍建设步伐，成为乡村振兴、人才振兴的重要助推器，为新时代下的“三农”工作添柴助力。
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但河长制实质上是根据治理对象特征而进行的自上而下的权力调整和注意力分配过程，不可避免地面临绩效主义导向、人治主义导向和变通主义导向等问题，不利于这项行政管理模式的长效实施。考虑到河长制的出
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县域医共体建设已经成为了我国构建整合型医疗卫生服务体系的重要组成部分，其根本遵循是以人为本、以健康为中心和基于价值。在我国现行体制下，县域医共体建设是一项复杂的系统工程，涉及到方
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