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纵观历史，住房政策与社会的和谐稳定发展以及国家的长治久安息息相关。尤其在解决中低收入阶层的住房问题上，世界各国政府都长期进行着不懈的努力和探索。我国的经济适用住房政策是政府为解决中低收入家庭的住房问题、实现住房商品化社会化而实施的一项住房干预措施。它是政府运用市场机制的基本原理，解决中低收入阶层住房问题的一种重要手段，兼有调控住宅市场和调节收入分配的作用。北京市作为实施经济适用房政策的前沿和标杆城市，在经济适用房的建设规模、发展程度和探索实践方面都居于全国首列，其政策实施现状及问题表现具有一定的典型性。因此，对北京市经济适用房政策进行全面深入的研究和探讨，既能对其他省市发挥一定的借鉴作用，也有利于我国经济适用房政策进一步的完善和持续发展。此外，北京市近几年房价不断攀升，拉大了住宅消费两极化的趋势，住房消费矛盾日益突出，因此，如何合理有效地解决中低收入阶层的住房问题，也是当前北京市政府迫在眉睫的议题。
本文基于公共政策学的视角，试图在对北京市经济适用房政策发展现状进行实证研究的基础上，发掘出现行政策存在的缺陷和不足，综合运用政策学、公共管理学和公共经济学等理论知识对其深层原因进行探讨，继而引用渐进决策模型，为北京市经济适用房政策的未来发展提供一条完善优化的路径选择。
文章主要涵盖以下六个方面：第一，对本文选题意义、研究方法和整体架构的阐述；第二，对国内外研究成果的系统综述和归纳总结，并介绍了本文采用的主要理论和模型；第三，概述我国经济适用房政策的定义、特点、相关规定及发展模式，对经济适用房政策的形成过程和背景进行梳理，并说明了该政策建立的理论依据；第四，全面阐述北京市经济适用房政策的实施现状，指出当前存在着发展非均衡、外部性、政府失灵和金融服务体系不健全等弊端，继而对政策偏差的本质原因进行探讨；第五，鉴于对经济适用房政策未来走向的争议，对北京市经济适用房政策进行政策评估，进而得出该政策应在继续保留的基础上加以完善调整的结论；第六，借鉴发达国家和地区在住房保障方面的成功经验，运用渐进决策模型对北京市经济适用房政策从供给、价格、运行模式、审核监督、补贴、金融等六方面提出了全面系统的完善优化建议。