山区县域新型城镇化建设的前景、困境与对策研究

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党的十八大对城镇化作了新的表述,认为新型城镇化必然是传统城镇化的趋势,具有很强的必然性和合理性。与其他发达国家地区相比较,我国所提出的新型城镇化是适合我国国情、具有中国特色的,而且有着不同的核心要求、本质特征和发展方向。新型城镇化是我国城镇化发展的一个崭新起点。近年来,我国经济发展的总体态势较好,城市建设规模的不断扩大,人口数量的不断增多,城镇化水平已进入到快速发展阶段,但伴随而来的是资源短缺、环境污染、交通拥挤等方面问题的凸显,为使城镇化水平进一步提高,城镇集聚经济作用进一步发挥,探索新型城镇化发展道路成为了必然的趋势。对于山区县域而言,推进新型城镇化发展是一个动态的过程,不仅是处理好当地资源利用和保护的过程,更是实现农业现代化、工业化和城镇化同步发展的过程。山区县域在推进新型城镇化进程中,从静态角度来讲可分为四种县域经济发展模式,分别是工业强县型、小县大城型、资源转换型和生态效益型。但是,我们必须从实践当中不断摸索,对城镇化发展中遇到的问题进行分析和总结,以稳步提升城镇化水平和质量,优化城镇化整体格局,完善城镇化体制,创建和谐宜人城市生活为目标,积极挖掘符合自身发展需求的新型城镇化发展路径。对浙江省云和县来说,就是要通过早期典型的“小县大城”城镇化发展模式,转变为实施新型城镇化的建设发展。自2001年以来,云和县持之以恒实施“小县大城”发展战略,推动农村人口向县城集聚。经过十余年的努力和创新,云和县城镇化发展取得了一定的成效,目前已有74%的人口、92.5%的学生、95%的企业集中在县城居住、就学和发展,整个城市空间、城市环境、城市品位都有了较大的变化,但云和在推进城镇化建设过程中仍有很多不足和问题。为了使量上的扩面转为质上的提升,加快推进云和美丽县城的建设和社会经济发展,必须坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,厚植经济发展优势,积极打造出“山水童话”的现代化生态休闲旅游名城。本文以云和县山区县域新型城镇化为研究对象,旨在发现其早期“小县大城”发展的不足,结合新型城镇化的发展,提出促进云和山区县域新型城镇化的发展路径与对策。论文主要包括六个部分。第一章主要总结、评析国内外学者对城镇化发展的理论成果,结合我国城镇化发展背景,从理论和实践两个方面说明研究意义,并提出研究的主要目的。第二章从理论基础进行研究,对新型城镇化的概念、城乡一体化理论、集聚理论等问题进行了探讨。第三章从历史发展的角度分析了云和县早期“小县大城”城镇化发展模式的基本做法、主要成效、有益经验及遗留问题。第四章对云和山区县域推进新型城镇化建设的前景进行分析,主要包括云和县新型城镇化的意义、基本规划和有利条件三个方面。第五章论述了云和山区县域实施新型城镇化发展存在的主要问题和困境,结合云和发展实际进行了深入的剖析。第六章深入研究云和山区县域推进新型城镇化建设的主要对策。
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