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在当今世界经济一体化和社会信息网络化的背景下，无论企业还是政府都难免遭遇各种各样的危机。尤其是我国正经历着“经济转轨、社会转型”的关键时期，也是危机频发的时期，政府更需要具备应对危机的能力。 政府与公共卫生关系密切。公共卫生具有公共物品性质，由国家财政支持，政府提供公共卫生服务责无旁贷。2002年，SARS在中国的爆发引发了一场公共卫生危机，凸现出了政府在处理危机机制上存在重大缺陷。因此，如何建立与强化公共卫生的危机管理机制，充分发挥政府效能，提高政府应对公共卫生的能力，是