【摘 要】
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经济发展已经成为世界各国政府工作中的首要任务,同时也是我国各级政府的工作中心。根据诺斯的观点,制度是经济发展的根源。然而在大致相同的宏观环境下,我国各地区的经济发
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经济发展已经成为世界各国政府工作中的首要任务,同时也是我国各级政府的工作中心。根据诺斯的观点,制度是经济发展的根源。然而在大致相同的宏观环境下,我国各地区的经济发展水平却出现差异。究其原因在于地方政府的制度创新出现差异。本文以温州模式为研究对象,研究其政府管理中存在的问题,产生的原因,并提出有针对性的解决策略,以实现温州经济的可持续发展。本文结合温州的实际情况,研究温州政府制度创新对经济发展的影响,主要从温州政府的金融管理制度、环境管理制度和和行政审批制度三个方面来研究其制度的设计和运行等方面的问题。首先,综述国内外学者对于温州模式的不同角度的认识。介绍了新制度经济学中的基本理论及其制度与经济发展的关系,奠定了本文分析问题的理论基础。此外,还阐述了公共行政学自产生以来所经历的发展阶段,为本文提出解决问题的对策提供了理论渊源。其次,通过研究温州模式的产生的背景、内涵和发展历程,分析了温州政府在温州模式的发展历程中所起到的作用,及其制度创新的内容。同时,指出了温州政府管理制度中仍然存在的问题,并深刻的分析了这些问题产生的根源。最后,针对温州政府管理制度中存在的主要问题,创造性地构建了温州金融生态管理制度体系、三因素型的环境管理制度体系和行政审批管理制度体系。与此同时,提出构建三个体系的指导思想,并提出了与之相配套的制度创新策略。
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