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当前,世界经济一体化与全球化趋势不断加强。各大公司纷纷走出国门,不断扩大对外投资规模,以抢占竞争的至高点,企业间的兼并、收购、控股、重组行为已屡见不鲜。在企业快速扩张的过程中,加强对外投资的管理与控制已势在必行。在某种程度上,可以说,企业的成败取决于对外投资决策与管理的成败。
然而,目前我国企业在内部控制建设与对外投资内部控制建设方面还存在许多不完善与不科学的地方,甚至于根本没有相关的内部控制制度。面对国外竞争对手的步步紧逼,我国企业的内部控制体系显得千疮百孔、不堪一击。尤其是我国加入WTO后,各行各业的国际先进跨国集团纷纷涌入,在这个严峻的形式下,我国企业要想迅速发展壮大,必须要加强内部控制制度尤其是企业对外投资内部控制制度的建设与执行,才能在激烈的竞争中拥有一席之地。
本文在分析目前我国企业对外投资内部控制普遍问题的基础上,就其改进与完善提出建议。此前,学者对内部控制及企业对外投资内部控制的研究大多是从控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督五大块来进行的,且多侧重于制度的完善方面,对制度实施到位强调的不多。本文突破这种方式,基于企业对外投资一般业务流程与事务处理的先后顺序,分事前控制、事中控制、事后控制三大块来设计对外投资的内部控制体系;并强调内部控制建设,不仅是制度的建设,更重要的是制度的执行,从而为促进企业管理由“人治”方式向“法治”方式的转变提供帮助。
为此,本文分五个章节进行分析探讨:第一章概括介绍本文的选题背景、主要内容、主要概念以及主要创新等;第二章就我国企业对外投资内部控制的理论发展及相关法律规范做分析介绍;第三章首先就我国企业总体内部控制体系建设中普遍存在的“无章可循、有章不循、有章难循、违章不纠”的现状与问题予以分析,然后以中航油事件为例,深入的分析了我国企业对外投资内部控制建设中存在的不足;第四章结合对外投资内部控制的目标、内容以及应遵循的原则等,从投资实施前、实施过程中和实施结束后三个阶段,按照业务处理的一般顺序与流程,就企业对外投资内部控制的建立与健全等进行分析阐述;最后,第五章在前面几章分析的基础上,研究了我国企业对外投资内部控制的制度建设、执行力度、环境建设等方面的加强与完善,进一步强调加强对外投资内部控制建设不仅要有制度,更要注重于制度的执行,要从人员素质建设、治理结构、企业文化建设等方面确保内部控制建设落实到位,做到“有章可依、有章必依、执章必严、违章必究”。