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电信行业是我国国民经济的战略性产业，电信运营商肩负着提供基础通信服务、建设信息化社会的重任，其健康发展对于我国国民经济的发展至关重要。电信运营商渐进性经历了垄断经营、引入竞争、政企分离、业务拆分、区域分治、企业上市等各阶段，已经初步形成了基本的公司治理框架。但是作为一个国有控股的大型企业，其公司治理机制尚不完善，存在着董事会职能缺失，经营者激励机制不健全等问题。 新一轮重组为提升我国电信运营商公司治理水平提供了一个良好契机。一方面，电信重组使资本市场对运营商持有更高的价值期待，促使运营商充分发挥董事会职能，提升董事会效率;另一方面，重组带来的人员调整和业绩压力，需要企业快速完善现有的监督激励机制，实现经营者绩效的稳步提升。此外，全业务运营时期竞争日益激烈，构建良好的外部治理环境将有助于监控企业的决策运营，加强国有资产监管。因此，完善现有的公司治理机制对于重组后的电信运营商来说是一项十分重要的工作，将为电信业带来深远的影响。 本文从我国电信运营商的发展历程入手，系统地梳理了各阶段运营商公司治理的特点及演进脉络。并基于全业务运营、3G网络、社会信息化等行业背景，对新一轮重组后运营商公司治理面临的问题进行了细致分析，从内部治理和外部治理两个方面选择了四个不同角度进行深入研究。其中包括充分履行董事会职能，提高董事会效率;基于经营者驱动力分析，实现一体化的监督激励;对国有资产从投资、利用到保有及可持续发展环节的全过程管理;完善外部治理环境，形成政府、证券市场、外部审计、社会渠道多维联动的监督监管体系。希望通过本文的问题剖析和对策研究，能够为电信运营商及相应的行业监管部门提供管理借鉴，为重组后完善电信运营商公司治理机制提供参考。