连片特困地区扶贫开发中的地方政府行为研究

• 作 者: 李梦竹
• 发表日期: 2015年期
• 关键词: 贫困 扶贫 连片特困地区 地方政府行为 武陵山片区

纵观人类历史发展的历程,这既是一部从愚昧走向文明的辉煌史,也是一部与贫困不断抗争的斗争史。截至目前,全球仍有超过12亿人口生活在贫困线以下,面临着生存的威胁,贫困依然是当今世界面临的最大挑战之一,减贫也已经成为了世界共同应对的重要任务。我国政府历来重视反贫困工作,在长期的反贫困实践中,取得了举世瞩目的成绩,为世界减贫事业做出了卓越的贡献。以《中国农村扶贫开发纲要(2010-2020)》的发布为标志,我国进入了连片特困地区扶贫攻坚的新时期。进入新的历史阶段,面临贫困对象数量庞大、发展基础薄弱、返贫情况严重、贫困程度深沉的诸多挑战,必须进一步加大扶贫开发的力度。地方政府作为扶贫攻坚的实际执行者,在扶贫开发中起着举足轻重的作用,可以说,其行为攸关扶贫成败。因此,研究地方政府的扶贫行为具有重要的现实意义。本文以14个集中连片特困地区之一的武陵山片区为研究对象,在分析我国地方政府扶贫行为的基础上,构建了优化地方政府扶贫行为的路径。全文主要包括以下六部分：第一部分为绪论,总结了本文研究的背景及意义,梳理了国内外相关的文献,阐明了研究思路、研究方法、重点难点、基本观点及创新点。第二部分对主要核心概念进行了界定,分析了地方政府在扶贫攻坚中的角色和作用,并对贫困以及政府行为的理论进行了介绍。第三部分在回顾武陵山集中连片特困地区扶贫攻坚历程的基础上,梳理了片区各地地方政府面临的扶贫任务,分析了地方政府扶贫行为现状。第四部分着重探究了地方政府扶贫中存在的问题及其原因。第五部分探索了优化地方政府扶贫行为的具体路径。第六部分对本文的主要观点进行了简要总结,并提出了本研究需要进一步努力和完善的方向。