符合我国国情的公司治理机制研究

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该文综合选用实证研究和规范性研究,首先对市场经济体制和计划经济体制下的公司治理机制进行比较分析,并分析了转轨时期国有企业治理机制的改革及效应,然后从内外两个方面对公司治理机制进行规范分析,并针对某些实际性的问题,如合约中权利主体构成、人力资本的产权实现以及出资者、企业职工、经营者阶层之间物质利益的相容等进行实证分析,吸取发达国家在公司治理方面的成功经验并结合中国的实际情况,从理论上阐明中国公司治理的目标模式.最后提出了一系列完善中国公司治理机制的对策和建议.该文的创新之处在于:1、该文确认,公司治理机制与经济体制密切相关,应从体制变革的角度分析和研究公司治理问题,提出要完善公司治理机制,就必须要转变经济体制的新观点.改革开放以前,大企业也存在治理问题,但原来的公司治理机制是与当时的计划体制相适应的,是有效率的.随着市场经济体制的逐步建立和发展,传统国有企业的治理机制效率日益低下,其原因又何在呢?关键不在于治理机制本身,而在于经济体制的变革.传统国有企业的治理机制无法适应新的市场经济体制,从而导致国有企业效率低下.因此必须要重新设计和安排公司治理机制,以适应市场经济体制的要求.另一方面,由于中国目前市场经济体制尚不完善,政企还没有完全分开,从而导致两权分离的问题无法彻底解决,有效的公司治理机制还难以建立.因此必须要转变经济体制,逐步建立和完善市场经济体制,以完善的市场环境来保证公司治理机制有效运行.否则,即使有了非常完备的公司治理机制,也无法保证其有效运行.2、该文从更深的层次上明确提出要搞好公司治理,不仅要构建好公司治理结构,而且更要构建好包括结构在内的公司治理机制.该文放眼公司综合治理,而不仅仅局限在公司治理结构上,提出了公司综合治理的观点,初步建立了公司综合治理论的理论框架.主张不仅公司内部要建立规范有效的治理结构,而且在外部要形成有利于促进公司内部治理完善化的机制,包括机构投资者、政府、资本市场与相关利益人参与公司治理以及建立和完善市场经济体制等,从内部和外部综合地建立一个国家的公司治理制度,这种观点与狭义的"产权论"、"竞争论"及其他孤立地研究公司治理问题的理论形成明显的对比.3、对中国国有企业的产权制度改革作了新的探索,即构建国企双层产权制度.我们在对国有企业产权结构进行重新设计的过程中,为保证公有制性质不变,国有资产比重一般占50%以上.按这一理论框架所构筑的产权模式在实际操作过程中存在的主要问题是,国有股在公司制企业产权结构中的优势比例一经确定,其他产权主体则只能在余下相对狭小的份额中回旋,难以实现国有经济产权主体多元化.4、"他山之石,可以攻玉",该文"扬弃"地借鉴国外优秀的公司治理模式.英、美公司治理模式和德、日公司治理模式都是值得我们认真研究的,我们应该从中吸取经验教训.分析英、美公司的股权结构、监控和约束机制以及收购兼并活动活跃等特点,以及德、日公司的股权结构、主银行制、员工参与制等特点,我们得到的启示是,我们提倡的"公司化"、"股权结构多元化"、"职工持股"、"发展市场体系"、"银行持股"等都是行得通的,关键在于根据中国的具体情况,搞出自己的特色.
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