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自20世纪90年代以来，特别是党的“十四大”提出建立社会主义市场经济体制后，中国的人才流动和人才市场的发展进入了一个新的时期。1992年颁布的《全国人才市场管理条例》，是发展和规范我国人才市场的第一个国家行政法规，此后，人才市场的培育和发展被提上了各级人事部门的议事日程。1994年中组部、人事部发布《加快培育和发展我国人才市场的意见》，又明确了建设和发展人才市场的总体目标、步骤和措施。1994年10月，以第一批国家级人才市场的组建为标志，我国的人才市场进入了一个新的发展阶段。10年来，人才市场建设始终围绕着国民经济和社会发展的需要，市场机制在人才资源配置中的主导地位已基本确立，基础性作用开始发挥。自1983年成立第一家人才交流机构以来，截止2002年底，全国共有各类人才流动机构4287家，政府人事部门所属的人市场3149家。
政府人事部门主办的人才服务机构是为了推动人才资源配置模式的转换而组建成立的，它始终是为政府的社会目标服务的。政府人事部门人才服务机构成立20年来，在培训和发展人才市场中发挥的历史作用是功不可没的。它以自己的服务功能推动人才的合理流动，与政府行政力量一道，培育着人才市场机制，促进了人才市场主体形成，创造了宽松的市场环境，也为多种经济成分的发展提供了人才保证。政府人事部门主办的人才服务机构在相当长的一段历史时期内成为人才服务体系的主导力量，发挥了人才资源市场化配置的主渠道作用，成为很多服务功能的开拓者，并以自己的规范服务引导了人才市场的健康发展。随着我国人事制度改革的深入和市场竞争的日益激烈，政府所属人才市场出现了一些不适应时代发展的问题和矛盾。如何解决这些问题，使政府所属人才市场健康发展，将对我国人才市场的发展具有重要的指导意义。
本文通过分析人才市场的基础理论和背景环境因素，重点探讨了政府所属人才市场的矛盾和问题，并提出了一些解决办法和思路。全文共分为五个部分进行了介绍。第一章介绍了研究目的和意义，指出了对人才市场的研究是我国经济发展的现实需要，具有重要的时代意义。分析了国内的研究现状，介绍了研究的方法和写作思路。第二章介绍了人才市场的含义，并从两个不同的角度：业务范围和所有制性质进行分类。对人才市场的基本理论进行了总结和概括。详细介绍了我国人才市场的战略定位、发展目标和市场运营机制。还分析了国外人才市场的类型、特点和运行机制，并通过一个图表对比分析了中外人才市场。介绍了国外人才市场值得借鉴的经验。第三章分析了我国人才市场的发展现状和政府所属人才市场的基本情况。指出了我国人才市场20多年所取得的成绩和目前的发展规模。并分析我国政府所属人才市场的产生背景、历史作用和阶段性特点，为全面和客观的认识政府所属人才市场的地位和重要意义奠定基础。第四章指出了我国政府所属人才市场的基本矛盾：结构性失衡矛盾和渠道矛盾。分析了制约我国政府所属人才市场的外部环境、内部管理和服务质量问题。最后一章，以湖北省人才市场的改革为实证，抛砖引玉，为我国政府所属人才市场的发展提供一种思路和方法。目前，我国政府所属人才市场将面临着种种改革，湖北省人才市场适应市场发展需要，采取了一系列积极有效的措施，探索改革的方向和途径，不断增强自身的竞争力和综合实力。
最后，本文就政府所属人才市场的发展方向，明确提出了要培育人才市场的核心竞争力和打造人才市场的品牌优势。依据BBG业务分析法和“SWOT”分析法，分析人才市场的优势、劣势、机会和挑战，并结合现有业务的开展情况，对服务的产品进行重新的组合。在品牌的树立中，要牢记服务的标准、服务的质量和服务的方向。