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民以食为天，食以安为先。近年来，国内外频发食品安全公共事件，政府监管形势日趋严峻。流通环节是食品安全监管的重要环节，也是食品安全问题的多发环节。各级工商行政管理机关作为食品流通环节的主要监管部门，责任重大。
本文从食品安全的基本概念和公共管理理论入手，探求食品安全监管的理论基础，对我国现行的流通环节监管体制进行了评述，着重阐述了工商行政管理机关的法定职能、现行监管制度、职能变化等内容。
本文着重分析了我国流通环节食品安全监管的现状，从上市食品质量、食品流通渠道、二次污染危害、经营准入条件等角度分析了存在的问题，从监管力量、制度衔接、公共安全事件处置等角度分析了工商部门的监管困境。同时，介绍了国外先进的食品安全监管制度，从机构设置、职能分工、流通环节制度设计与执行层层面，剖析了美国、欧盟、日本等先进国家和地区的监管体系。
经过上述研究，针对我国流通环节的食品安全现状，结合监管实际，提出了对策和措施，主张从监管职能体系完善、食品追溯机制建设、经营者自律制度建设、预警与应急处置体系健全等层面，开展长效监管机制建设。