论文部分内容阅读
本文尝试性地将委托代理、交易费用、内控制度、博弈论等会计与经济学理论引入政府行为分析的领域,试图构建适合我国的、科学的政府框架制度体系.本文从理清政府与市场的关系入手,结合我国的实际,动态地界定了政府与市场的补充边界、替代边界、排斥边界、共同失灵边界,在政府与市场之间进行第一次的资源配置权力的划分.
运用产权经济学分析法,将已与市场界定边界的"权责总量"层层分配到各级政府,权责制度的建立,降低了政府之间包括协调成本、监督成本等在内的交易成本,节约了权力资源,促进了效率政府的产生.
"权责总量"分配后,由于下一层级政府的部分权力还受到上一层级政府的制约,权力授权的实质促进了委托代理关系的产生,以委托方激励与约束、层层负责与层层激励为主要内容的上下级政府之间的委托代理框架得以确立.
为激发作为代理方的下一级政府的活力,引入了代理方竞争机制和代理方内控机制.通过竞争,克服了信息不对称、长期契约的缺陷、委托代理各方目标函数的差异的三大难题;通过内控,规范了代理行为,监督了代理行为,提升了代理行为的质量,竞争与内控这内外机制的作用,促使委托代理双方倍增效能,实现了委托代理结构"理想的作用".
然而,在各代理方理性的作用下,竞争机制和内控机制无法克服委托代理各方的"博弈困境".在委托方的主导下,运用博弈理论,通过建立代理方的沟通对话机制、实行动态均衡发展战略、给代理方以稳定的预期、使外部效应内部化等措施,从某种程度上走出了囚徒困境、集体行动的失败、宏观调控的失效等委托代理结构的内在困境.
为确保这一制度体系发挥作用,对腐败行为进行了行贿行为分析与寻租行为分析的经济学方面的研究,以消除潜在的、存在于委托方内部、代理方内部、委托代理环节的、使制度安排"走样"、"变形"的因素.渐渐地,科学、规范、有效的政府框架制度体系逐步被构建起来.这一套政府框架制度体系的成功建立,必将为我国又好又快的发展,为经济社会的腾飞注入源源不断的内生动力.