长春市朝阳区城市生活垃圾分类治理问题研究

• 作 者: 韩庆超
• 出 处: 中共吉林省委党校(吉林省行政学院)
• 发表日期: 2020年01期
• 关键词: 城市生活垃圾 垃圾分类 治理

随着我国经济的快速发展,城市化进程加快,城市生活垃圾的数量也在迅速增长,“垃圾围城”已然成为了城市治理当中的一个热词。城市居民日常生活中产生的垃圾,不仅占用了城市及周边大量的稀缺土地资源,严重影响市容市貌,而且严重污染人们赖以生存的生态环境,威胁人们身心健康,甚至严重影响经济社会健康发展。所以,推进城市生活垃圾分类治理,是城市治理的必然选择,是落实绿色发展理念的内在要求,更是打赢污染防治攻坚战的重要环节。从2017年开始,长春市朝阳区着手推进城市生活垃圾分类治理试点工作,在治理模式、治理体系上有了一定进展,但在推行过程中,仍然存在很多问题与不足。本文着眼于朝阳区城市生活垃圾分类治理工作历程,通过文献查阅,整理相关资料,分析国内外研究现状和治理实践;结合朝阳区实际,运用调查问卷,深度访谈等研究手段,对朝阳区开展城市生活垃圾分类治理的的现状、模式、运行机制进行了全面系统的分析,对长春市朝阳区城市生活垃圾分类治理的的问题和困难以及背后的原因进行分析,在借鉴国内外成功治理经验的基础上,提出对策建议。研究表明,长春市朝阳区城市生活垃圾分类治理的的主要问题是工作准备不足、引导监督主体缺位、企业运营能力不足、居民的习惯性尚未建立等,从政府、企业、个人三个主体层面分析问题,主要原因是配套机制靶向性不够、主体责任不够明确、企业治理能力有待提高、居民参与动力缺乏等。从政府、企业、个人三个角度,运用公共选择理论、公共治理理论等提出了加强政府对城市生活垃圾分类配套机制靶向性、理顺治理主体责任,开展有效监督引导、加快收运处置能力建设,提升服务企业治理水平、强化居民城市生活垃圾分类治理责任意识等几个方面意见建议。