国际社会对多哥选举组织工作及选后危机管理的介入(1993-2005)

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在撒哈拉以南的非洲地区,选举被视为和平解决政治争端的重要手段,也是各政党借以追求或维系政治权力的一种手段。基于“胜选/败选”的二元对立关系,选举过程中始终存在着不同党派间的相互竞争。因此,选举可能促进和平,也可能导致暴力冲突。与选举进程相关的事务,直接影响国家的和平进程。选举过程中产生的不稳定因素,反过来又会破坏国家的整体和平进程,阻碍当地的经济和政治发展。  自20世纪90年代“第二波民主化”进程以来,选举就成为西非国家政治生活中非常重要的一环。多哥一直致力于追求自由公平的选举,但就目前的情况来看,其国内选举仍然存在许多问题,主要表现在两个方面:第一、如何设计有效的、有影响力的、无党派偏见的选举管理机制,并确保其最终得以实现;第二、如何对国家的政治文化进行调整,使政治精英和普通大众皆能遵守选举的规则,确保选举的可信性和有效性。  从以往的历史来看,尽管国际社会积极介入,但多哥的选举仍然存在许多缺陷。国际社会的职责,是在选举过程中做出积极贡献。对于国际组织(西非国家经济共同体、非盟、法语国家组织、联合国、欧盟以及美国、法国、英国、德国等)而言,如果非洲能够找到有效解决选举危机的办法,他们也能从中受益。  基于这些考虑,本研究旨在分析国际政治行为体如何介入多哥的选举组织工作,以及如何处理选后的危机。通过界定选举观察与危机管理的理论框架,分析次区域机构和国际机构在多哥选举中的利益冲突,及其在选举管理中的作用;并探讨解决非洲国家选举危机的办法。
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