河南省农民工随迁子女义务教育问题研究——以基本公共服务均等化为视角

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河南省作为中原崛起战略的主要省份之一,一方面,伴随着中原经济区建设的蓬勃开展,吸引了大量农民工投入城市建设;另一方面,作为劳动力输出大省,农民工出省务工人员数量甚巨。而随之而来的则是沉重的农民工子女义务教育问题。   近些年来,河南省也出台了一系列的相关政策来逐步推进农民工随迁子女的义务教育问题的有效解决,以进一步推动基本公共服务的均等化。这些措施在一定程度上缓解了河南省农民工随迁子女受义务教育过程中遇到的入学难、上学贵、质量不高等问题。但是,依然有些问题不容忽视:譬如农民工子女入读公立学校仍遭遇门槛限制,所获得的教育机会、教育资源、教育质量等都存在严重的不均衡等等。因此,我们不仅应该正视进农民工随迁子女受义务教育中存在的问题,更应该积极研究,探究相应的对策,为更好地促进农民工随迁子女义务教育问题的解决提供政策建议,推动我省、乃至全国基本公共服务的均等化。   本文主要分为五个部分:   第一章,引言。本章主要介绍了论文的整体研究背景与意义、国内文献综述、相关概念的界定与辨析、基本公共服务均等化衡量标准探究、研究工具、研究思路、研究的创新点与不足等内容。   第二章,河南省农民工随迁子女义务教育问题研究。本章着重从入学机会和资源享有两方面分析了河南省农民工随迁子女义务教育服务均等化问题的现状。   第三章,河南省农民工随迁子女义务教育服务不均等现状的致因分析。本章着重探究了河南农民工随迁子女义务教育不均等现状的四个致因:户籍制度与流动人口管理制度局限、公共财政体制改革滞后、教育机构管理与服务不到位、相关政策设计不完善,并进行了逐一分析。   第四章,有效促进农民工随迁子女义务教育均等化的经验借鉴。本章着重选取了广东省中山市“流动人口积分制”和上海市浦东新区“政府购买学位”政策两个实例进行研究分析,力图从中吸取经验教训,探究可行的应对之策。   第五章,实现河南省农民工随迁子女义务教育均等化的对策探究。本章着重从改革并创新户籍制度、引进电子随行卡机制,实施切实有效的义务教育财政手段,完善教育机构管理和服务,强化政策设计、完善配套措施四个方面探究了推进农民工随迁子女义务教育问题解决的可行之策,力求为政府建言建策。   最后,结论。本章简单阐述了本文的主要研究成果,并直陈研究上的不足和尚需扩宽空间。   本文的创新之处在于选择地区具体情况并佐以地区性政策进行分析探究,同时在研究视角上和结论中对于电子随行卡机制的引用上有所创新。
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