公共文化服务体系实施现状研究—基于襄阳市南漳县的调研

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自“十二五”以来,在党中央、国务院的领导下,我国逐步开始重视公共文化领域的推进,对公共文化建设的投入稳步增长,公共文化服务体系较先前而言取得重大进步,呈现出整体推进、重点突破、全面提升的良好发展态势。但与人民群众日益增长的精神文化需求和对过上美好生活的新期待相比,我国公共文化服务还存在质量不高、区域发展不均衡、机制不完善等问题,公共文化服务体系建设仍需进行优化。基于国家政策的支持和指导,各个地区均就此目标相继展开试点工作,其中以襄阳市南漳县为实例,其进行的公共文化服务体系建设工作有了一定的成果,同样也存在不足之处,因此针对试点区域的实施现状进行调研访查对进一步完善公共文化服务体系提供了方向和路径支持。
  本文以公共文化服务体系实施现状为研究对象,在实地调研的基础上,通过文献分析法、调查分析法等研究方法,界定了标准、标准化、公共文化服务标准化等基础概念,结合全面质量管理理论,基于襄阳市南漳县公共文化服务体系实施的现状,深入分析其存在的问题及原因。首先,由于南漳县仍然处于试点阶段,创新动力不足导致其公共文化服务缺乏长效机制保障;其次,城乡经济发展的不平衡使得公共文化服务标准化水平存在地区差距;再次,南漳县评估机制注重硬件考察、忽略软件评估导致标准制修订滞后;最后,标准实施反馈渠道的单一使得标准化反馈机制不完善、满意度第三方评估欠缺。
  为了解决上述问题,提高公共文化服务供给效率和质量,并为其他地区开展公共文化服务体系建设工作提供参考与借鉴,进而为实现公共文化服务标准化体系改革提供思路。通过围绕公共文化服务体系实施发展过程中遇到的阻碍进行分析,结合实地调研追溯其根源,在此基础上提出注入公共文化服务发展新动力、推进均衡发展、以“台账式管理”对接标准化体系、完善公共文化服务需求反馈机制和绩效评估机制四个方面来提高居民满意度,进一步完善和推进公共文化服务体系建设。在此基础上,为保证政府提供高水平、全方面的公共文化服务以及在新时期面对新发展所需要的服务改革提供参考,更好地使公共文化服务有利于民,增强政府的责任意识,建设服务型政府。
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